Страсти разгораются вокруг поправок в Закон о рыболовстве

Фото: primamedia.gcdn.co
Как дважды получить резолюцию президента на документе с лоббистским уклоном

16 января, EAOMedia. В конце ноября прошлого года в "Коммерсанте" было опубликовано поручение президента России Владимира Путина своему помощнику Андрею Белоусову: "Прошу рассмотреть и доложить ваше мнение". Поручение было оформлено в виде резолюции, нанесенной на письмо "О совершенствовании законодательства о рыболовстве", в котором неизвестный автор (обращение без подписи) предложил пересмотреть принцип распределения квот на вылов краба. Поручение датировано 3 ноября 2017 года, сообщает ИА ЕАОMedia со ссылкой на "Новую газету".

В распоряжении "Новой" оказалось еще одно письмо, составленное ранее и так же имеющее отношение к рыбной отрасли. И речь в нем тоже идет "о выделении до 20% квот на осуществление государственной поддержки строительства судов рыбопромыслового флота на российских верфях и береговых объектов переработки водных биоресурсов". На этом документе, как и на "крабовом", — поручение Путина Андрею Белоусову: "Что в этой сфере сегодня происходит? Как исполняются на деле принятые решения?"

Доступ к промыслу краба стал темой №1 для всего рыбохозяйственного комплекса России

Однако, в отличие от первого обращения, на документе есть подпись — генерального директора "Русской рыбопромышленной компании" Андрея Тетеркина.

Резолюцию на документ Путин нанес 10 сентября 2017 года.

Анализируя содержание писем, можно предположить, что конечный бенефициар, заинтересованный в принятии решения и переделе рынка, — одна и та же "группа лиц", по всей видимости, преследующая цель монополизировать рыбную отрасль.

Интереснее, впрочем, не содержание документов, а их аппаратная история, поскольку, как представляется, кто-то из этой "группы лиц", может себе позволить приехать в загородную резиденцию президента. И проделать этот фокус не один раз.

Штрафы за незаконную добычу рыбы вырастут в разы

Смотрите: оба письма были зарегистрированы в канцелярии президента уже после того, как с ними ознакомился Владимир Путин и нанес соответствующие резолюции.

3 ноября 2017 года — дата резолюции на втором письме — пятница. В тот день президент выступил на Форуме активных граждан "Сообщество" и, судя по всему, чисто технически не мог заниматься бумажной работой.

10 сентября 2017 года — дата резолюции на первом письме — воскресенье. В тот день Владимир Путин проголосовал на муниципальных выборах в Москве.

И 10 сентября, и 3 ноября, сразу после публичных мероприятий, президент, согласно открытой информации, уехал в свою резиденцию в Ново-Огарево.

Судя по всему, именно там, в неформальной обстановке, ему и вручили эти прошения.

"Русская рыбопромышленная компания", в интересах которой было написано как минимум одно из обращений, до 2014 года называлась "Русское море — Добыча". У компании "Русское море" два владельца — Максим Воробьев и Глеб Франк. Максим — сын зампредседателя Совета Федерации, эксзамминистра МЧС Юрия Воробьева и брат губернатора Московской области Андрея Воробьева. По-отечески относится к Максиму и друг его отца — министр обороны Сергей Шойгу. Главный административный ресурс Глеба Франка — его тесть — Геннадий Тимченко, которому вполне по силам добиться аудиенции с президентом.

Константин Богданенко: Необходимо легализовать прибрежное рыболовство

Губернатор Московской области Андрей Воробьев, к слову, тоже не забывает о ловле рыбы. К примеру, в конце ноября прошлого года, во время визита в Южную Корею, Воробьев-губернатор встретился с главой комитета по содействию северному экономическому сотрудничеству при президенте Республики Корея Сон Ен Гилем и обсудил открытие в Подмосковье корейского предприятия, специализирующегося на переработке морепродуктов.

Но вернемся к поручениям Владимира Путина своему помощнику по экономике Андрею Белоусову. Между двумя резолюциями временной интервал — меньше двух месяцев. Поручения идентичные. Белоусов едва ли проигнорировал поручение или забыл о нем. Можно предположить (и наши источники это подтверждают), что помощник главы государства сразу же после первого письма доложил президенту о том, что эти предложения вредны.

После чего президента, по всей видимости, решили "заспамить", передав второе письмо с тем же самым содержанием. По нашим сведениям, Андрей Белоусов и в этом случае подготовил доклад о нецелесообразности изменения принципа распределения крабовых квот.

Сегодня в России установлен так называемый "исторический принцип" распределения квот на вылов биоресурсов. Именно так работает этот рынок во всем мире: рыбопромысловые компании, однажды приобретя квоту на аукционе, могут планировать свою работу на десятилетия вперед, периодически пролонгируя свое право на вылов — заказывать корабли, строить перерабатывающие предприятия, заключать долгосрочные контракты на поставку продукции. Как нефтяные или газодобывающие компании, однажды приобретя на аукционе лицензию на разработку месторождения, уже не опасаются, что эту лицензию могут отозвать и по-новой выставить на аукцион.

"Стены смерти" при ловле рыбы в Приамурье необходимо категорически запретить — эксперты

Помощник президента Андрей Белоусов разобрался в подводных камнях предложений, изложенных в письмах, и сделал соответствующий вывод, о чем дважды доложил президенту — и в сентябре, и в ноябре.

Когда в прессу попал скриншот письма с резолюцией Путина, началось бурное обсуждение. Министр сельского хозяйства России Александр Ткачев и глава Росрыболовства Илья Шестаков поддержали инициативы авторов. Высказывания сторонников изменения устоявшихся правил при этом выглядели как разъяснение участникам рынка уже принятого решения. Правда, при этом в Госдуме еще даже нет никакого законопроекта о внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Обсуждение вопроса, который входит в компетенцию Госдумы, проходило вообще без участия депутатов.

Понятно, что внесение законопроекта — это "технический вопрос". При наличии "политической воли" за документ стремительно проголосуют. Вопрос не в этом. В течение двух месяцев президенту дважды в обход установленного регламента документооборота напрямую передавались письма с аналогичными просьбами. Одобрительные высказывания министра сельского хозяйства и главы Росрыболовства подводят к мысли, что глава государства попал в окружение тех, кто лоббирует принятие решения об изменении закона в интересах конкретной "группы лиц".

Канал EAOMedia в Telegram. Быстрые, свежие и разные новости

ВАЖНОЕ НА EAOMEDIA.RU в WhatsApp. Подписаться

Фоторепортажи ИА EAOMedia в Instagram

 
По теме
 
КРАХ НАРОДНЫХ НАДЕЖД - КПРФ Надежда. Одно из самых сильных чувств, которое может испытывать человек. Может быть, самое сильное.
14.08.2018
 
Крупный успех Коммунистической партии в ЕАО: Владимир Сахаровский становится депутатом городской Думы Биробиджана - КПРФ Окружная избирательная комиссия подвела окончательные итоги голосования на дополнительных выборах депутата городской Думы Биробиджана по одномандатному избирательному округу № 14.
14.08.2018
Генсовет и Совет руководителей фракций «Единой России» обобщат предложения регионов по совершенствованию пенсионной системы на заседании 20 августа - Единая Россия Совместное заседание Генерального совета Партии и Совета руководителей фракций «Единой России» пройдет 20 августа.
13.08.2018
Оппозиция не смогла торпедировать принятие изменений  в областной бюджет Очередное заседание Законодательного Собрания, которым должна была завершиться весенняя сессия, не состоялось.
25.07.2018 Биробиджанер Штерн
БИРОБИДЖАН, 20 августа, «Город на Бире» – В июле прошлого года четырехлетний ребенок у себя дома в поселке Бира Облученского района получил огнестрельное ранение в глаз,
20.08.2018 GorodnaBire.Ru
На автотрассе Бабстово-Ленинское сотрудниками полиции задержали мужчину, который пытался избавиться от подозрительного киндер-сюрприза.
17.08.2018 РИА Биробиджан
Вечерний Биробиджан - Городской Дворец Культуры 17 августа на набережной реки Бира в рамках арт-проекта "Вечерний Биробиджан" состоялся  праздник - "День рождения Русской тельняшки", подготовленный творческим коллективом городского Дворца культуры.
20.08.2018 Городской Дворец Культуры
Фотовыставка в Китае - Городской Дворец Культуры Совместная фотовыставка российских и китайских фотохудожников Проходит в китайском городе - побратиме Биробиджана Хэгане.
17.08.2018 Городской Дворец Культуры
Театр из Облучья стал лауреатом международного фестиваля «Сибирская рампа» Диплом лауреата третьей степени получил облученский театр «Недетское время» на международном фестивале любительских театров «Сибирская рампа».
17.08.2018 Газета Биробиджанская звезда
18 юных артистов образцового циркового коллектива  «Счастливое детство» приняли участие в 4 интернациональном детско-юношеском культурном форуме Арт фестиваль, прошедшем в городе Владивосток.
16.08.2018 РИА Биробиджан
«Родные стены» не помогли «Спектру» (Биробиджан) переиграть СКА-Хабаровск-М - РИА Биробиджан Когда сама природа-мать «вывесила» над стадионом «Дружба» в Биробиджане во время матча Первенства России по футболу среди команд третьей лиги между местным «Спектром» (белая форма) и СКА-Хабаровск-молодежкой гигантскую радугу,
20.08.2018 РИА Биробиджан
Школьники ЕАО могут изучить интернет и управлять им во время конкурса от Ростелекома - РИА Биробиджан ПАО «Ростелеком» и Координационный центр национальных доменов .RU/.РФ объявляют о старте регистрации на VII Всероссийский онлайн-чемпионат для школьников «Изучи интернет – управляй им» .
20.08.2018 РИА Биробиджан
Победой хабаровской команды в составе Екатерины Козловой и Егора Щербака завершился в Биробиджане коммерческий микст-турнир (смешанные пары – парень и девушка) по пляжному волейболу.
19.08.2018 РИА Биробиджан
«Внимание-дети!» профилактическое мероприятие пройдет на территории ЕАО - РИА Биробиджан С 20 августа текущего года на территории области стартовало профилактическое мероприятие «Внимание-дети!», направленное на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма,
20.08.2018 РИА Биробиджан
Композиции, которые наигрывали гитаристы, под руководством уже всем известного Артура Вытягова, привлекала внимание к площадке, где расположились юные туристы.
20.08.2018 Правительство Еврейской автономной области
16 августа выездной личный прием граждан осуществлен первым заместителем руководителя следственного управления СК России по ЕАО Александром Безукладниковым и заместителем прокурора области Владимиром Минигораевым.
19.08.2018 РИА Биробиджан