Новости города БезФормата.Ru
Биробиджан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Цена и закон

Фото автора

Как «ведёт себя» бензин в условиях конкурентного рынка

В целях укрепления  национальной экономики и противодействия монополизму перед Новым годом Президент РФ  В. Путин подписал указ «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции». Федеральная антимонопольная служба по ЕАО подвела итоги 2017 года

Корреспондент «Биробиджанской звезды» взял интервью у Андрея Лунёва, руководителя Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области

Для укрепления национальной экономики

 

– Об упомянутом выше указе президента во второй половине декабря сообщили ведущие информационные агентства страны со ссылкой на пресс-службу Кремля. Они подчеркивают, что документ подписан «в целях укрепления национальной экономики, дальнейшего развития конкуренции и недопущения монополистической деятельности».

Полагаю, что эти слова в указе имеют прямое отношение и к антимонопольной службе в нашем регионе? В этой связи, что бы Вы сказали читателям газеты? — спросил Андрея Лунёва автор этих строк.

— От идеи до рождения документа, указа Президента, прошло года полтора – создавался национальный план развития конкуренции в Российской Федерации. Инициатор – антимонопольная служба (ФАС России). Поначалу разработали проект. Долго его рассматривали: хотели сделать документ в виде закона. Но потом он обрёл форму указа Президента. Форма не меняет сути, содержания документа, и мы обязаны исполнять указ, — рассказывает Андрей Лунёв.

В России также остается действующим закон №135 ФЗ «О защите конкуренции». Он по-прежнему – базовая основа всей деятельности ФАС России и других профильных министерств и ведомств, поскольку все законы и нормативные акты должны соответствовать 135 закону. То есть все действия наших бизнес-сообществ, действия товаропроизводителей, промышленников должны происходить с соблюдением федерального закона «О защите конкуренции».

Он регулирует отношения субъектов естественных монополий и доминирующих субъектов – тех, кто занимает главенствующее положение на определённом рынке.

Принципы, заложенные в законе, соответствуют тем, что действуют в экономиках развитых стран. Если закон не соблюдать, то мы вновь «свалимся в яму», создадим опять монополии, и они будут нами «править» – диктовать ценовую политику. Созданные правовые основы будут поломаны. Мы строим правовое государство, и теория, принципы заложены в основу закона «О защите конкуренции», а теперь и указа Президента «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции». Эти документы — базовые, основные в нашей деятельности, — сказал Андрей Лунёв.

Громкое дело

– Второй наш не менее значимый закон – № 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере заказов, работ, услуг для государственных, муниципальных нужд». Его иначе называют законом о закупках. В прошлом году в ЕАО одним из ведомств он был нарушен. Наверное, у многих на слуху история о том, что вынесены приговоры по уголовным делам в отношении бывшего главы областного управления здравоохранения Мацанова, его заместителя Градусовой и еще одного лица, которое возглавляет фирму в Хабаровске.

Их наказали за сговор на торгах и сговор между поставщиком медицинского оборудования и заказчиком техники, — поясняет А. Лунёв. — Здесь мы выявили нарушение одиннадцатой статьи закона о закупках – сговор на торгах для поддержания цены оборудования. Параллельно велись уголовные расследования в отношении должностных лиц, фамилии которых я назвал, по сговору с этой фирмой на поставку томографов для онкологического диспансера области.

Создалась ситуация, когда две хабаровские фирмы договорились между собой и с одного адреса направляли заявки на оборудование. Сговорились вначале с заказчиком техники – управлением здравоохранения. Для них специально изготовили документацию, что запрещено законом. Фирмы вступили в сговор, сделали по «шагу» для минимального снижения цены контракта. И поставили оборудование.

В отношении должностных лиц управлением ФСБ были возбуждены уголовные дела. В судах вынесены приговоры должностным лицам. К уголовной ответственности также были привлечены сотрудники двух медицинских фирм.

А в отношении юридических лиц мы приняли решение о том, что они нарушили одиннадцатую статью закона о закупках (сговор на торгах). Возможно, что уже очень скоро для юридических лиц согласно Административному кодексу будут определены штрафы (оборотные). То есть из суммы выручки на торгах за предыдущий период определят проценты для штрафа. Предварительно полагаем, что штраф будет исчисляться крупными суммами.

– Можно ли утверждать, что нарушения закона о закупках в нашей области — характерная особенность ушедшего года?

– В этой сфере за прошедший год выявлено много нарушений. Также антимонопольной службой выявлен ряд нарушений в сфере торгов на сельские земельные участки.

Что происходит? Поселения имеют определенный земельный фонд и вправе выставлять на торги земельные участки для передачи их в аренду. Размещают информацию на сайтах. Потенциальные участники торгов должны увидеть эту информацию. При желании иметь участок земли в аренде – подать заявку, а затем принять участие в аукционе на покупку участка в аренду.

В этом деле антимонопольным ведомством выявлен ряд системных нарушений. На сайтах размещена либо недостоверная, либо искаженная информация. Имеются факты, когда отсутствует часть обязательной информации. К нам поступали жалобы, мы их рассматривали, выносили решения, возбуждали административные дела, — рассказал руководитель Федеральной антимонопольной службы по ЕАО.

Как говорил знаменитый киносыщик Глеб Жеглов, «Опасность преступности в стране определяется умением властей с ней бороться». Борьба идёт…

 Люди говорят…

— На бытовом уровне можно услышать разговоры о росте цен на бензин и дизельное топливо. Вы контролируете цены? — спрашиваю собеседника.

—      В ушедшем году мы еженедельно отслеживали цены на автомобильное топливо в регионе. Мы не контролируем, а только фиксируем цены, — говорит Андрей Лунёв. — Что это означает? Нам поставщики топлива присылают градированную в табличном варианте информацию по ценам. Мы ее передаем в центральный аппарат ФАС. И только.

—      Что в ваших полномочиях?

—      Мы не можем пойти к поставщику топлива и указать – мол, вы повысили цену на бензин такой-то марки. Потому-де ведете себя неправильно. Нет. Сегодня у нас рыночная экономика, и цены формируются, исходя из условий рынка, начиная от товарно-сырьевой биржи Санкт-Петербурга (там определяют цену на нефть) и заканчивая налогами, сборами, расходами на зарплату фирмы, которая из нефти делает бензин. То есть калькуляция на топливо начинается с цены нефти и заканчивается последним платежом (налогом, зарплатой) нефтеперерабатывающей фирмы плюс расходы поставщиков топлива. Мы фиксируем цены на топливо у двух поставщиков — Хабаровскнефтепродукт и Востокнефтепродукт. Смотрим, чтобы не было злоупотреблений на рынке. Они не злоупотребляют, за период, сколько я здесь работаю.

 — Однако водители наверняка сравнивают цены на топливо в Биробиджане и Хабаровске. Говорят, что там литр бензина дешевле: мол, рядом нефтеперегонный завод.

— Что специфично для нашей Еврейской автономной области, что здесь отсутствует? Нет так называемой базы раскачки — больших запасов топлива в цистернах, откуда его берут и распространяют на автозаправочные станции. На все наши станции топливо из Хабаровска везут автомобильным транспортом. Соответственно в цену топлива включают затраты на логистику. Получается, чем дальше от Хабаровска, тем дороже топливо.

На двух заседаниях, в которых я участвовал, был задан вопрос представителям названных мной компаний: почему вы не хотите создать базу раскачки на территории области? Отвечают, а нам это не интересно, это наш бизнес, мы сами определяем его движение.

Насколько я информирован, в 2018 году планируется проведение встречи топливных компаний на базе хабаровского управления ФАС. Возможно, будут объявлены изменения в политике развития конкуренции. Слышал, что «Роснефть» пытается создать здесь регулятор, чтобы упорядочить ценовую политику.

Руководитель Еврейского УФАС России Андрей Лунев 23 января 2018 года дал интервью корреспонденту ТВ ГТРК «БИРА».
24.01.2018 УФАС
Акция - ИА Eaomedia.RuВодители предлагают бойкотировать поставщиков топлива в регионе (ФОТО) 11 января, EAOMedia.
11.01.2018 ИА Eaomedia.Ru
На ночь глядя: авария мажоров на 300 млн рублей, задачки про маньяков в 3 классе - ИА Eaomedia.RuИА ЕАОMedia предлагает вечерний обзор наиболее интересных событий в мире, России и на Дальнем Востоке (18+) 23 мая, EAOMedia.
23.05.2018 ИА Eaomedia.Ru
Поздравление от Законодательного Собрания ЕАО - ИА Eaomedia.RuТоржество прошло в Биробиджанском Доме ветеранов (ФОТО) 23 мая, EAOMedia.
23.05.2018 ИА Eaomedia.Ru
До открытия V Дальневосточного МедиаСаммита осталось две недели - ИА Eaomedia.RuГлобальная коммуникационная площадка начнет работу 6 июня в кампусе Дальневосточного федерального университета 23 мая, EAOMedia.
23.05.2018 ИА Eaomedia.Ru
Заморозки прогнозируют синоптики в ближайшую субботу в Биробиджане - ИА Eaomedia.RuТемпература воздуха ночью опустится до 2 градусов ниже ноля 23 мая, EAOMedia.
23.05.2018 ИА Eaomedia.Ru
Детсадам «Сказка» и «Улыбка» - 45: с юбилеем поздравили учреждения депутаты Биробиджана - ИА Eaomedia.RuПраздничную программу по случаю праздника представили гостям дошколята (ФОТО) 23 мая, EAOMedia.
23.05.2018 ИА Eaomedia.Ru
Эротическое шоу влюбленной парочки на Площади дружбы вогнало в краску биробиджанцев - ИА Eaomedia.RuПо словам горожан, даже замечания взрослых и присутствие детей не заставили молодых людей прервать откровенные ласки и страстные поцелуи 23 мая, EAOMedia.
23.05.2018 ИА Eaomedia.Ru
26 марта 2017 года Биробиджанский районный суд ЕАО вынес оправдательный приговор бывшему заместителю председателя правительства ЕАО Сергею Кривошееву и предпринимателю Дмитрию Аладорту за отсутствием в их действиях соста
24.05.2018 Суд ЕАО
В отдел полиции в с. Амурзет с заявлением о краже велосипеда обратился 33-летний местный житель.
24.05.2018 УМВД Еврейской автономной области
БИРОБИДЖАН, 24 мая, «Город на Бире» – Как установил Биробиджанский районный суд ЕАО, находящийся на дежурстве инспектор дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по ЕАО получил информацию о том,
24.05.2018 GorodnaBire.Ru
Большой праздничный концерт, посвященный Дню славянской письменности и культуры, прошел в Биробиджанской областной филармонии.
25.05.2018 Правительство Еврейской автономной области
АКЦИЮ ПО БЕЗОПАСНОСТИ НА ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГЕ ПРОВЕЛА ПЕРЕД ЛЕТНИМИ КАНИКУЛАМИ МУНИЦИПАЛЬНАЯ КДН - Администрация г.БиробиджанСотни школьников собрались накануне в фойе городского Дворца культуры, чтобы принять участие в профилактической акции по безопасности на железной дороге.
24.05.2018 Администрация г.Биробиджан
На региональный этап конкурса были представлены восемь работ учащихся школ Еврейской автономной области по разным тематическим направлениям,
24.05.2018 Правительство Еврейской автономной области
Человек, в котором нуждалась эпоха - Алексей Малов - Биробиджанер Штерн
Человек, в котором нуждалась эпоха
Фото автора Алексей Малов Так можно сказать о Сергее Аверенцеве Прошло очередное заседание клуба «Живая книга», посвященное жизни и творчеству  Сергея Сергеевича Аверинцева,
Биробиджанер Штерн
Песня строевая, песня фронтовая - Газета Биробиджанская звезда
Песня строевая, песня фронтовая
Фото автора Фестиваль-конкурс инсценированной военной песни впервые провели в Облученском районе Фестиваль «Служу России» состоялся в канун Дня Победы над фашистской Германией.
Газета Биробиджанская звезда
В палитре ДВ
Шестнадцать биробиджанских художников представят наш регион на XII зональной выставке «Дальний Восток», которая состоится в городе Петропавловск-Камчатский в сентябре этого года.
Биробиджанер Штерн
25.05.2018 Пожарный спорт ЕАО (10) - МЧС ЕАОНа стадионе «Дружба» в областном центре Еврейской автономной области состоялись региональные соревнования по пожарно-спасательному спорту.
25.05.2018 МЧС ЕАО
JPG Файл - УМВД Еврейской автономной области«Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев в рамках рабочей поездки по городам-организаторам Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 посетил Ростов-на-Дону»,
25.05.2018 УМВД Еврейской автономной области
Завершились Областные соревнования среди студентов среднего профессионального образования, которые проводились на стадионе «Дружба» г. Биробиджана.
25.05.2018 Медицинский колледж
Победили сельчане
В субботу в Биробиджане прошли соревнования по футболу «Локобол-2018 РЖД» В них приняли участие 15 команд со всей области.
Биробиджанер Штерн
Девушка с характером - Газета Биробиджанская звезда
Девушка с характером
Фото Василия КРАВЦОВА Губернатор ЕАО Александр Левинталь встретился с трехкратной паралимпийской чемпионкой Екатериной Румянцевой После окончания Паралимпиады и отдыха в Москве девушка планировала навестить родную
Газета Биробиджанская звезда
Японская борьба «по-еврейски» - Газета Биробиджанская звезда
Японская борьба «по-еврейски»
Фото — сайт правительства ЕАО В ЕАО прошел чемпионат и первенство ДФО по джиу-джитсу Соревнования были посвящены Дню Великой Победы.
Газета Биробиджанская звезда
В МЭРИИ Г. БИРОБИДЖАНА ОБСУДИЛИ ПРЕДСТОЯЩУЮ ЛЕТНЮЮ ОЗДОРОВИТЕЛЬНУЮ КАМПАНИЮ - Администрация г.БиробиджанВ мэрии областного центра прошло заседание коллегии, на котором говорили о предстоящей летней оздоровительной кампании и занятости несовершеннолетних детей в период каникул.
22.05.2018 Администрация г.Биробиджан
«Метель» накрыла Биробиджан в майские дни - GorodnaBire.RuОперативным штабом Национального антитеррористического комитета в ЕАО проведено тактико-специальное учение под условным наименованием «Метель-Биробиджан -2018».
23.05.2018 GorodnaBire.Ru
Поздравление от Законодательного Собрания ЕАО - ИА Eaomedia.RuТоржество прошло в Биробиджанском Доме ветеранов (ФОТО) 23 мая, EAOMedia.
23.05.2018 ИА Eaomedia.Ru
Компьютер + такси… Притормози! - Газета Биробиджанская звезда
Компьютер + такси… Притормози!
Фото Олега ЧЕРНОМАЗА О плюсах и минусах сервисов вызова такси говорят водители-таксисты и их пассажиры Как это было   В первой декаде апреля, по сообщениям отечественных СМИ,
Газета Биробиджанская звезда
МФЦ обяжут  не “отфутболивать” жалобы - Газета Биробиджанская звезда
МФЦ обяжут не “отфутболивать” жалобы
Фото: labirint.ru Парламент ЕАО поддержал предлагаемые изменения в федеральные законы «О защите прав потребителей» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Газета Биробиджанская звезда
Не теряя летних дней - Газета Биробиджанская звезда
Не теряя летних дней
Фото: akademichesky.mos.
Газета Биробиджанская звезда
Постановлением губернатора области №144 от 24.05.2018 на территории Еврейской автономной области отменен особый противопожарный режим.
25.05.2018 Правительство Еврейской автономной области
25 МАЯ В ДОМА БИРОБИДЖАНЦЕВ ВЕРНЕТСЯ ГОРЯЧАЯ ВОДА - Администрация г.БиробиджанСпециалисты МУП «Городские тепловые сети» и Биробиджанской ТЭЦ провели гидравлические испытания тепловых сетей на механическую прочность и плотность трубопроводов и арматуры.
25.05.2018 Администрация г.Биробиджан
В Г. БИРОБИДЖАНЕ ПРОЗВЕНЕЛИ ПОСЛЕДНИЕ ЗВОНКИ - Администрация г.БиробиджанСегодня во всех школах г. Биробиджана прозвенели последние звонки. Для одних – это начало каникул, а для других – сдача экзаменов и поступление в ВУЗы.
24.05.2018 Администрация г.Биробиджан
Почти 170 миллионов рублей должен будет вернуть государственный бюджет заместитель главы Ленинского района ЕАО - GorodnaBire.RuДмитрий Лушкевич признан виновным в халатности. БИРОБИДЖАН, 25 мая, «Город на Бире» – Как сообщает пресс-служба СУ СК РФ по ЕАО, в феврале и ноябре 2014 года Дмитрий Лукашевич,
25.05.2018 GorodnaBire.Ru
26 марта 2017 года Биробиджанский районный суд ЕАО вынес оправдательный приговор бывшему заместителю председателя правительства ЕАО Сергею Кривошееву и предпринимателю Дмитрию Аладорту за отсутствием в их действиях соста
24.05.2018 Суд ЕАО