Новости города БезФормата.Ru
Биробиджан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Цена и закон

Фото автора

Как «ведёт себя» бензин в условиях конкурентного рынка

В целях укрепления  национальной экономики и противодействия монополизму перед Новым годом Президент РФ  В. Путин подписал указ «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции». Федеральная антимонопольная служба по ЕАО подвела итоги 2017 года

Корреспондент «Биробиджанской звезды» взял интервью у Андрея Лунёва, руководителя Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области

Для укрепления национальной экономики

 

– Об упомянутом выше указе президента во второй половине декабря сообщили ведущие информационные агентства страны со ссылкой на пресс-службу Кремля. Они подчеркивают, что документ подписан «в целях укрепления национальной экономики, дальнейшего развития конкуренции и недопущения монополистической деятельности».

Полагаю, что эти слова в указе имеют прямое отношение и к антимонопольной службе в нашем регионе? В этой связи, что бы Вы сказали читателям газеты? — спросил Андрея Лунёва автор этих строк.

— От идеи до рождения документа, указа Президента, прошло года полтора – создавался национальный план развития конкуренции в Российской Федерации. Инициатор – антимонопольная служба (ФАС России). Поначалу разработали проект. Долго его рассматривали: хотели сделать документ в виде закона. Но потом он обрёл форму указа Президента. Форма не меняет сути, содержания документа, и мы обязаны исполнять указ, — рассказывает Андрей Лунёв.

В России также остается действующим закон №135 ФЗ «О защите конкуренции». Он по-прежнему – базовая основа всей деятельности ФАС России и других профильных министерств и ведомств, поскольку все законы и нормативные акты должны соответствовать 135 закону. То есть все действия наших бизнес-сообществ, действия товаропроизводителей, промышленников должны происходить с соблюдением федерального закона «О защите конкуренции».

Он регулирует отношения субъектов естественных монополий и доминирующих субъектов – тех, кто занимает главенствующее положение на определённом рынке.

Принципы, заложенные в законе, соответствуют тем, что действуют в экономиках развитых стран. Если закон не соблюдать, то мы вновь «свалимся в яму», создадим опять монополии, и они будут нами «править» – диктовать ценовую политику. Созданные правовые основы будут поломаны. Мы строим правовое государство, и теория, принципы заложены в основу закона «О защите конкуренции», а теперь и указа Президента «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции». Эти документы — базовые, основные в нашей деятельности, — сказал Андрей Лунёв.

Громкое дело

– Второй наш не менее значимый закон – № 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере заказов, работ, услуг для государственных, муниципальных нужд». Его иначе называют законом о закупках. В прошлом году в ЕАО одним из ведомств он был нарушен. Наверное, у многих на слуху история о том, что вынесены приговоры по уголовным делам в отношении бывшего главы областного управления здравоохранения Мацанова, его заместителя Градусовой и еще одного лица, которое возглавляет фирму в Хабаровске.

Их наказали за сговор на торгах и сговор между поставщиком медицинского оборудования и заказчиком техники, — поясняет А. Лунёв. — Здесь мы выявили нарушение одиннадцатой статьи закона о закупках – сговор на торгах для поддержания цены оборудования. Параллельно велись уголовные расследования в отношении должностных лиц, фамилии которых я назвал, по сговору с этой фирмой на поставку томографов для онкологического диспансера области.

Создалась ситуация, когда две хабаровские фирмы договорились между собой и с одного адреса направляли заявки на оборудование. Сговорились вначале с заказчиком техники – управлением здравоохранения. Для них специально изготовили документацию, что запрещено законом. Фирмы вступили в сговор, сделали по «шагу» для минимального снижения цены контракта. И поставили оборудование.

В отношении должностных лиц управлением ФСБ были возбуждены уголовные дела. В судах вынесены приговоры должностным лицам. К уголовной ответственности также были привлечены сотрудники двух медицинских фирм.

А в отношении юридических лиц мы приняли решение о том, что они нарушили одиннадцатую статью закона о закупках (сговор на торгах). Возможно, что уже очень скоро для юридических лиц согласно Административному кодексу будут определены штрафы (оборотные). То есть из суммы выручки на торгах за предыдущий период определят проценты для штрафа. Предварительно полагаем, что штраф будет исчисляться крупными суммами.

– Можно ли утверждать, что нарушения закона о закупках в нашей области — характерная особенность ушедшего года?

– В этой сфере за прошедший год выявлено много нарушений. Также антимонопольной службой выявлен ряд нарушений в сфере торгов на сельские земельные участки.

Что происходит? Поселения имеют определенный земельный фонд и вправе выставлять на торги земельные участки для передачи их в аренду. Размещают информацию на сайтах. Потенциальные участники торгов должны увидеть эту информацию. При желании иметь участок земли в аренде – подать заявку, а затем принять участие в аукционе на покупку участка в аренду.

В этом деле антимонопольным ведомством выявлен ряд системных нарушений. На сайтах размещена либо недостоверная, либо искаженная информация. Имеются факты, когда отсутствует часть обязательной информации. К нам поступали жалобы, мы их рассматривали, выносили решения, возбуждали административные дела, — рассказал руководитель Федеральной антимонопольной службы по ЕАО.

Как говорил знаменитый киносыщик Глеб Жеглов, «Опасность преступности в стране определяется умением властей с ней бороться». Борьба идёт…

 Люди говорят…

— На бытовом уровне можно услышать разговоры о росте цен на бензин и дизельное топливо. Вы контролируете цены? — спрашиваю собеседника.

—      В ушедшем году мы еженедельно отслеживали цены на автомобильное топливо в регионе. Мы не контролируем, а только фиксируем цены, — говорит Андрей Лунёв. — Что это означает? Нам поставщики топлива присылают градированную в табличном варианте информацию по ценам. Мы ее передаем в центральный аппарат ФАС. И только.

—      Что в ваших полномочиях?

—      Мы не можем пойти к поставщику топлива и указать – мол, вы повысили цену на бензин такой-то марки. Потому-де ведете себя неправильно. Нет. Сегодня у нас рыночная экономика, и цены формируются, исходя из условий рынка, начиная от товарно-сырьевой биржи Санкт-Петербурга (там определяют цену на нефть) и заканчивая налогами, сборами, расходами на зарплату фирмы, которая из нефти делает бензин. То есть калькуляция на топливо начинается с цены нефти и заканчивается последним платежом (налогом, зарплатой) нефтеперерабатывающей фирмы плюс расходы поставщиков топлива. Мы фиксируем цены на топливо у двух поставщиков — Хабаровскнефтепродукт и Востокнефтепродукт. Смотрим, чтобы не было злоупотреблений на рынке. Они не злоупотребляют, за период, сколько я здесь работаю.

 — Однако водители наверняка сравнивают цены на топливо в Биробиджане и Хабаровске. Говорят, что там литр бензина дешевле: мол, рядом нефтеперегонный завод.

— Что специфично для нашей Еврейской автономной области, что здесь отсутствует? Нет так называемой базы раскачки — больших запасов топлива в цистернах, откуда его берут и распространяют на автозаправочные станции. На все наши станции топливо из Хабаровска везут автомобильным транспортом. Соответственно в цену топлива включают затраты на логистику. Получается, чем дальше от Хабаровска, тем дороже топливо.

На двух заседаниях, в которых я участвовал, был задан вопрос представителям названных мной компаний: почему вы не хотите создать базу раскачки на территории области? Отвечают, а нам это не интересно, это наш бизнес, мы сами определяем его движение.

Насколько я информирован, в 2018 году планируется проведение встречи топливных компаний на базе хабаровского управления ФАС. Возможно, будут объявлены изменения в политике развития конкуренции. Слышал, что «Роснефть» пытается создать здесь регулятор, чтобы упорядочить ценовую политику.

Руководитель Еврейского УФАС России Андрей Лунев 23 января 2018 года дал интервью корреспонденту ТВ ГТРК «БИРА».
24.01.2018 УФАС
Акция - ИА Eaomedia.RuВодители предлагают бойкотировать поставщиков топлива в регионе (ФОТО) 11 января, EAOMedia.
11.01.2018 ИА Eaomedia.Ru
Самолет из Владивостока в Суел аварийно вернулся в аэропорт Кневичи - ИА Eaomedia.RuИстория самолета, в котором летели приморские болельщики на Олимпиаду в Сеул (ХРОНОЛОГИЯ) 22 февраля, EAOMedia.
22.02.2018 ИА Eaomedia.Ru
Александр Левинталь посетил с рабочим визитом посёлок Смидович - ГТРК БираНа встрече с главами поселений губернатор области рассказал о социально-экономической ситуации в районе,
22.02.2018 ГТРК Бира
23 февраля — сугубо мужской праздник. Какие презенты от любящих мам, жён и дочерей входят в тройку лидеров и что хотят получить сами виновники торжества? - ГТРК БираЕдва биробиджанцы успели выдохнуть после новогодней суеты, как вопрос о подарках снова встаёт на первое место.
22.02.2018 ГТРК Бира
Ольга Бузова: Песню «Мало половин» надо сделать гимном хабаровской хоккейной команды - ИА Eaomedia.RuНакануне концерта, который состоится в Хабаровске 1 марта, Ольга Бузова ответила на вопросы корр.
22.02.2018 ИА Eaomedia.Ru
Обезопасили людей, при этом под угрозой оказалась окружающая среда - ГТРК БираНесанкционированную дорогу на заливе в городском парке перекрыли грязным снегом.
22.02.2018 ГТРК Бира
Губернатор ЕАО в гостях у воинов-ракетчиков - ИА Eaomedia.RuГлава региона вручил группе офицеров медали «За военно-патриотическую работу» (ФОТО) 22 февраля, EAOMedia.
22.02.2018 ИА Eaomedia.Ru
Врачу-шарлатану, который успел «полечить» пациентов из ЕАО, суд назначил штраф - GorodnaBire.RuВ результате журналистского расследования газеты «Ди Вох» и портала «Город на Бире» выяснилось, после того, как липового врача «вычислили» в ЕАО, он, находясь в федеральном розыске,  «лечил» людей в Комсомольске-на-Амуре.
22.02.2018 GorodnaBire.Ru
Липовый врач-реаниматолог, «лечивший» больных в ЕАО, отделался штрафом за подделку диплома - ИА Eaomedia.RuЛжедоктора задержали в Комсомольске-на-Амуре, где он продолжал работать врачом приемного отделения одной из городских больниц 22 февраля, EAOMedia.
22.02.2018 ИА Eaomedia.Ru
На ночь глядя: какие девушки чаще соглашаются на секс, доплаты за стаж и детей, врата ада - ИА Eaomedia.RuИА ЕАОMedia предлагает вечерний обзор наиболее интересных событий в мире, России и на Дальнем Востоке (18+) 22 февраля, EAOMedia.
22.02.2018 ИА Eaomedia.Ru
Как выбраться из долговой ямы - Газета Биробиджанская звезда
Как выбраться из долговой ямы
Заемщики ЕАО  за полтора года задолжали банкам более полумиллиарда рублей Опасный аппетит   Тема, год от года не теряющая своей остроты и актуальности, —  невозвращенные банкам потребительские кредиты.
Газета Биробиджанская звезда
«Морские огурцы» остались на Амуре - Газета Биробиджанская звезда
«Морские огурцы» остались на Амуре
В пункте пропуска Амурзет изъят контрабандный трепанг В пункте пропуска Амурзет Амурзетского таможенного поста таможенники совместно с сотрудниками УФСБ России по ЕАО при осмотре одного из пассажирских автобусов,
Газета Биробиджанская звезда
Поэзия в прозе - Биробиджанер ШтернБиробиджанский поэт Виталий Бурик в своей новой книге «Фигурка моржовой кости» предстал перед читателями как прозаик Презентация книги проходила в Центральной городской библиотеке.
21.02.2018 Биробиджанер Штерн
Друг нашего детства - Писатель среди земляков - Биробиджанер ШтернФото Лилии Барбышевой Писатель среди земляков Под таким названием в Областной универсальной  научной библиотеке им.Шолом-Алейхема прошел краеведческий лекторий, посвященный 95-летию со дня рождения нашего земляка,
21.02.2018 Биробиджанер Штерн
С этого вопроса началась встреча членов литературного клуба «Живая книга», посвященная памяти поэта и писателя, жившего в довоенные годы в Биробиджане Кажется,
21.02.2018 Биробиджанер Штерн
Две  экспозиции одного музея - Биробиджанер Штерн
Две экспозиции одного музея
Фото Олега Черномаза К 90-летию начала большого  еврейского  переселения  на территорию будущей ЕАО  Музейно-выставочный центр  имени  Владимира  Клипеля   Смидовичского района подготовил  две новых экспозиции – о ком
Биробиджанер Штерн
Кумир ХХ века - Биробиджанер Штерн
Кумир ХХ века
Фото  автора Памяти поэта и артиста Владимира Высоцкого была посвящена встреча  «У камина» – клуба при Литературном музее Биробиджана Недавно газета «Аргументы и факты» опубликовала результаты опроса,
Биробиджанер Штерн
Мы хотим сильнее быть — будем Родине служить! - Комитет образования ЕАО20 февраля 2018 г. в спортивном зале ОГОБУ «Детский дом № 3» прошёл спортивно – патриотический праздник «Мы хотим сильнее быть — будем Родине служить!», посвящённый Дню защитника Отечества.
22.02.2018 Комитет образования ЕАО
Юнармейцы из ЕАО на Всероссийском форуме «Я-Юнармия» - Комитет образования ЕАОВ Первом Всероссийском патриотическом молодежном форуме «Я — Юнармия», который  стартует в сегодня в подмосковном парке «Патриот», принимает участие делегация юнармейцев из Еврейской автономной области.
22.02.2018 Комитет образования ЕАО
Победителями конкурса стали призеры международных, всероссийских и межрегиональных соревнований, тренеры и преподаватели физической культуры, чьи воспитанники добились высоких результатов,
20.02.2018 Правительство Еврейской автономной области
Спасибо за победу! - Биробиджанер Штерн
Спасибо за победу!
Один из лучших финалов в истории хоккея с мячом подарил болельщикам нынешний чемпионат мира Сборная России по хоккею с мячом стала 11-кратным чемпионом мира и 25-кратным – с учетом советской истории.
Биробиджанер Штерн
Не наморозило —  не проезжай! - Газета Биробиджанская звезда
Не наморозило — не проезжай!
Фото  пресс-службы ГУ МЧС России по ЕАО На территории Еврейской автономной области не выявлено несанкционированных ледовых переправ Для обеспечения безопасности людей на водных объектах сотрудниками Государственной
Газета Биробиджанская звезда
Снегоход привёз… на суд - Газета Биробиджанская звезда
Снегоход привёз… на суд
Бывший старший  инспектор Гостехнадзора по Смидовичскому району признан виновным в получении взятки от гражданина КНР Старший инспектор Гостехнадзора признан виновным в совершении мошенничества — хищении чужого имущес
Газета Биробиджанская звезда
Депутаты поздравили военнослужащих - Законодательное Собрание ЕАОСегодня в областной филармонии состоялось торжественное собрание, посвященное Дню защитника Отечества.
22.02.2018 Законодательное Собрание ЕАО
МОЛОДЕЖЬ Г. БИРОБИДЖАНА ПРЕДЛАГАЕТ ПОСТРОИТЬ В ГОРОДЕ СКЕЙТ-ПАРК - Администрация г.БиробиджанБиробиджанцы активно участвуют в проекте «Формирование комфортной городской среды».
21.02.2018 Администрация г.Биробиджан
Нового руководителяСУ СК России по ЕАО представили губернатору - ИА Eaomedia.RuСегодня, 21 февраля, нового руководителя подразделения представили губернатору области и коллективу СУ СК (ФОТО) 21 февраля, EAOMedia.
21.02.2018 ИА Eaomedia.Ru
Что могут руки, руки молодые? - Газета Биробиджанская звезда
Что могут руки, руки молодые?
Фото Олега ЧЕРНОМАЗА Впервые в Еврейской автономии прошёл региональный турнир движения молодых профессионалов World Skills На профессиональном турнире своё мастерство продемонстрировали будущие сварщики,
Газета Биробиджанская звезда
Андрей Бялик:  «Наши тезисы сразу идут в дело» - Газета Биробиджанская звезда
Андрей Бялик: «Наши тезисы сразу идут в дело»
Сопредседатель  Общественного штаба поддержки кандидата в президенты РФ В.В.
Газета Биробиджанская звезда
Выбери главу России сам! - Газета Биробиджанская звезда
Выбери главу России сам!
Руководители региона поддержали общественную инициативу «Идём на выборы» На заседании Общественной палаты ЕАО, которое было посвящено её работе в 2017 году и планам на текущий год, инициативу поддержали  члены палаты.
Газета Биробиджанская звезда
Депутаты поздравили военнослужащих - Законодательное Собрание ЕАОСегодня в областной филармонии состоялось торжественное собрание, посвященное Дню защитника Отечества.
22.02.2018 Законодательное Собрание ЕАО
Создан Региональный студенческий совет в ЕАО - Комитет образования ЕАОПо инициативе  общественного представительства Российского Союза Молодежи в ЕАО сегодня впервые лидеры и кураторы органов студенческого самоуправления областных техникумов,
22.02.2018 Комитет образования ЕАО
Правоохранители будут выступать перед депутатами ежеквартально - Законодательное Собрание ЕАОС этой инициативой вышел прокурор Еврейской автономии Заурбек Джанхотов.
22.02.2018 Законодательное Собрание ЕАО
Юнармейцы из ЕАО на Всероссийском форуме «Я-Юнармия» - Комитет образования ЕАОВ Первом Всероссийском патриотическом молодежном форуме «Я — Юнармия», который  стартует в сегодня в подмосковном парке «Патриот», принимает участие делегация юнармейцев из Еврейской автономной области.
22.02.2018 Комитет образования ЕАО
Нового руководителяСУ СК России по ЕАО представили губернатору - ИА Eaomedia.RuСегодня, 21 февраля, нового руководителя подразделения представили губернатору области и коллективу СУ СК (ФОТО) 21 февраля, EAOMedia.
21.02.2018 ИА Eaomedia.Ru