Андрей Цариковский: мы должны изменить тактику нашей борьбы с картелями, иначе мы безнадежно отстанем

Новые виды антиконкурентных соглашений, заключаемых без присутствия людей, автономная деятельность роботов по координации цен и «самообучение» машин, цель которых – максимизация прибыли, стало современной реальностью. Все это требует модернизации контроля со стороны антимонопольного органа.
Эти вопросы обсудили участники дискуссионной сессии «Цифровая экономика и картели», которая прошла 17 мая 2018 года в рамках Петербургского международного юридического  форума.
Модератор сессии - статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский в начале дискуссии рассказал, что «попав в условия цифровой экономики, картели проявили себя крайне агрессивно развивающимися образованиями, и через некоторое время мы столкнулись с полным засильем картелей на торгах».

  «Цифровая революция изменила и общественное устройство, и экономический уклад. Конкуренция начинает определяться не продуктами, а платформами, ключевым стратегическим активом становятся данные, а границы отрасли размываются. В этих реалиях мы столкнулись с необходимостью ухода от классических доказательств при принятии решений. Компаниям также совсем по-другому нужно будет строить свою защиту, а судам иначе рассматривать представленные доказательства», - отметил замглавы ФАС России.

Он также подчеркнул наличие сложностей в определении участника «цифрового правонарушения».

«Кому служба должна предъявить обвинения при нарушении законодательства цифровым инструментом? Автору платформы, её владельцу, участнику P2P сделки?», - задал вопрос модератор сессии.
Ещё одной проблемой антимонопольного регулирования в цифровую эпоху Андрей Цариковский назвал не поспевающее за технологическими и общественными изменениями нормотворчество.

«Сейчас, когда продолжаются цифровые изменения в экономике, а работа антимонопольных органов выходит на новый уровень, мы должны изменить тактику нашей борьбы с картелями, иначе мы безнадежно отстанем»,- подытожил своё вступление замруководителя антимонопольной службы.
В арсенале ФАС России уже находится ряд цифровых инструментов для оперативного обнаружения и пресечения нарушений. Об опыте ведомства по борьбе с негативными практиками в цифровой экономике рассказал начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.


Он рассказал о нарушениях с использованием «ценовых алгоритмов», среди которых установление цен и контроль за ними, сбор и анализ информации о стоимости, контроль за ценообразованием конкурентов и склонение к соблюдению рекомендованных цен.
Также он рассказал о «цифровых» сговорах на торгах, реализуемых при помощи роботов.

«Само по себе использование аукционных роботов не является нарушением, однако некоторые с их помощью организуют картельные сговоры. ФАС выявила признаки нарушения антимонопольного законодательства более чем на 2000 электронных аукционах, прошедших с использованием ботов, - отметил начальник Управления по борьбе с картелями. - Аукционные роботы оставляют даже больше следов, чем человек. По нашим наблюдениям, сегодня такие программы используются для реализации различных картельные схем на торгах.

«ФАС России разработала и внедрила многопараметрическую систему мониторинга и выявления торгов на предмет признаков сговора. Доля выявленных проактивным методом картелей на закупках составила 80-85%», - заявил он, и добавил, что уже начала складываться судебная практика, по которой для признания картеля необязательно наличие прямых , а достаточно необходимой совокупности косвенных доказательств, свидетельствующих о тайном антиконкурентном соглашении на торгах.
В качестве мер, необходимых для решения проблем цифровых нарушений Андрей Тенишев предложил привести в соответствие с современными реалиями понятие антиконкурентного соглашения, установить антимонопольные требования к компьютерным программам и ценовым алгоритмам, ввести принцип экстратерриториальности административных правонарушений и ужесточить ответственность за сговоры, реализуемые с использованием ценовых алгоритмов.
В дискуссии также приняли участие эксперты, юристы и представители конкурентных ведомств мира: профессор Университетского колледжа Лондона Янис Лианос, ведущий советник по правовым вопросам секретариата ООН Пьер Орна, партнёр Адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Наталья Коростелева, сотрудник Государственной администрации по регулированию рынка КНР Синь Ван, доцент кафедры коммерческого права СПбГУ Дмитрий Петров. Все они единогласно выступили за необходимость модернизации регулирования контроля в наступившую цифровую эпоху.

 
По теме
Сообщил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов на конференции в городе Санкт-Петербурге 14 мая 2018 года в г. Санкт-Петербурге прошла VIII-я ежегодная научно-практическая конференция «Право неравнодушных.
К прокурору области на личный прием обратился мужчина в интересах двух жительниц ЕАО с жалобой на длительное расследование уголовного дела, возбужденного по факту дорожно-транспортного происшествия,
Старший помощник прокурора г.Биробиджана Анастасия Нещётная приняла участие в рассмотрении судом гражданского дела по исковому заявлению местной жительницы о взыскании компенсации морального вреда,
Госавтоинспекция области информирует, что за прошедшие сутки на территории области зарегистрировано 2 дорожно-транспортных происшествия, в одном из которых 1 гражданин получил телесные повреждения,
Старший помощник прокурора г.Биробиджана Анастасия Нещётная приняла участие в рассмотрении судом гражданского дела по исковому заявлению местной жительницы о взыскании компенсации морального вреда,
Прокуратура ЕАО
В автономии поэтапно вводят в районах особый противопожарный режим - МЧС России Главное управление МЧС России по Еврейской автономной области на ежедневном совещании оперативного штаба по прохождению пожароопасного периода в Правительстве региона настояло на поэтапном введении особого противопожарно
МЧС России
Фото с места ЧП. Фото: Прокуратура Приморского края - ИА Eaomedia.Ru ЧП случилось при разгрузке машины Фото с места ЧП Фото: Прокуратура Приморского края Прокуратура организовала проверку по факту гибели рабочего в Уссурийске, сообщает ИА PrimaMedia (18+) со ссылкой на пресс-службу ведомства.
ИА Eaomedia.Ru
Тематическое фото Правительство ЕАО - ИА Eaomedia.Ru Молодой специалист приняла участие в программе "Земский фельдшер" Тематическое фото Фото: Правительство ЕАО В ЕАО Валдгеймская центральная районная больница пополнилась еще одним молодым специалистом — врачом-педиатром.
ИА Eaomedia.Ru
Тематическая иллюстрация https://ru.freepik.com - ИА Eaomedia.Ru В зоне риска – люди определенных профессий, пациенты со сниженным иммунитетом и онкобольные Тематическая иллюстрация Фото: https://ru.freepik.com В марте во всем мире традиционно отмечают день борьбы с туберкулезом.
ИА Eaomedia.Ru
Управление Роспотребнадзора по Еврейской автономной области информирует об эпидемиологической ситуации по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), ОРВИ, грипп среди населения области.
Роспотребнадзор
Тематическое фото freepik.com - ИА Eaomedia.Ru Тематическое фото Фото: freepik.com Индексация пенсий, запрет "наливаек" в жилых домах, упрощенный порядок ремонта памятников Великой Отечественной войны и другие законы апреля — в материале ИА ЕАОMedia.
ИА Eaomedia.Ru