Л. Павлова: Важно не только оптимизировать расходы, но и мобилизовать доходы

Состоялось совместное заседание Совета глав МО при губернаторе области и Совета руководителей представительных органов МСУ при парламенте ЕАО. На нем был рассмотрен вопрос о межбюджетных трансфертах муниципалитетам автономии.

Заседание прошло под сопредседательством губернатора ЕАО Александра Левинталя и  председателя областного парламента Любови Павловой.  В рамках общей для двух советов повестки обсуждались вопросы, связанные с  формированием межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям  (МО) Еврейской автономии на предстоящие три года.

Согласно докладу, подготовленному финансовым управлением правительства ЕАО, финансовая помощь поселениям, муниципальным районам и городскому округу, как и прежде, будет оказываться в двух основных формах. Это дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов МО. Общий объем помощи по этим двум направлениям в 2018 году составит 611,6 млн рублей на 2018 год. Из них почти одна треть, то есть 206,6 миллиона, уйдет поселениям, что на 13% превышает уровень текущего года.  Остальные средства предназначены для районов и областного центра. Это 405 миллионов рублей. По отношению к 2017 году отмечается снижение на 8,7%, которое связано с ростом расчетных доходов районов.

Планируются и нововведения. Напомним, что в сентябре текущего года были внесены изменения в закон о бюджетном процессе в ЕАО. Поправки позволяют предусмотреть в областном бюджете на следующий год средства на стимулирование муниципалитетов, которые сумеют увеличить свои доходы на 10 и более процентов по отношению к предыдущему году. Для районов и областного центра предусматривается три призовых места, общая сумма дотаций составит 10 млн рублей. Среди поселений будет выявлена пятерка лидеров, объем дотаций для них предусмотрен в размере 5 млн рублей. Таким образом, на стимулирование муниципалитетов предлагается заложить в бюджете ЕАО на 2018 год 15 млн рублей.

Надо сказать, что не все представители муниципалитетов согласились как с общей суммой стимулирования, так и с методикой распределения средств, усмотрев в последней некий дисбаланс между размером отчислений в областной бюджет и размером возможного поощрения: для районов со значительным ростом доходов наиболее вероятен отрицательный итог.

«На встречах с руководителями органов местного самоуправления, на заседаниях, где вы присутствуете, я не раз говорила, чтобы мы вместе  работали над законопроектами. Мы всегда ждем от вас предложений, замечаний пол существу, — обратилась к представителям МО Любовь Павлова. – Конечно, заложенный в проекте областного бюджета объем средств на стимулирование, механизм их распределения должны были быть согласованы с органами местного самоуправления. Но, к сожалению, как уже было сказано в ходе нашего разговора, только один район подключился к обсуждению этого вопроса. Между тем именно муниципалитеты в первую очередь должны были проявить заинтересованность, выступить с инициативами, высказать аргументы в защиту своей позиции. Надеюсь, в будущем вы проявите больше активности, причем будете не просто называть проблемы, но и предлагать свое видение их устранения».

Еще одной особенностью межбюджетных отношений в 2018 году станет заключение между финансовым управлением правительства области и муниципалитетами соглашения о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Сразу скажем, что этот трансферт предусмотрен не для всех МО – Биробиджан, Облученское, Известковское и Бирское городские поселения в распределении дотаций не участвуют как муниципальные образования, имеющие высокие уровни налогового потенциала и бюджетной обеспеченности (определяются по специальным методикам). Соответственно, указанные муниципалитеты вышеназванный документ подписывать не будут.

Законопроект, регулирующий вопросы заключения такого соглашения, в скором времени будет внесен на рассмотрение депутатов. Само же соглашение должно предусматривать меры, направленные на стимулирование социально-экономического развития района (поселения) и оздоровление его муниципальных финансов. Одна из этих мер – программа такого оздоровления на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, которую утверждает муниципалитет. В свою очередь, программа должна предусматривать действия власти по оптимизации расходов, в том числе на муниципальное управление.

«Мы много внимания уделяем оптимизации расходов, но важна и мобилизация доходной части бюджета. Сегодня не раз было сказано, что сложно найти дополнительные источники доходов. Но, говоря об этой проблеме, мы обычно подразумеваем стандартные способы, а в кризисных условиях необходимо обращаться и к другим источникам, в том числе к тем, которые пока не получили широкое распространение в регионах. Эта рекомендация была дана и на Совете при президенте РФ по развитию местного самоуправления», — прокомментировала инициативу о заключении соглашения Любовь Павлова.

В частности, в качестве одного из примеров нестандартных источников доходов глава регионального парламента назвала  инициативное бюджетирование, когда для реализации проектов в рамках вопросов местного значения привлекаются средства граждан.

«Не нужно относиться к этому скептически. Эта форма достаточно эффективно зарекомендовала себя в бюджетной практике  Кировской, Тверской, Нижегородской, Тульской, Иркутской областей и ряда других регионов. Люди добровольно идут на это, когда понимают, что на их средства действительно будет реализован конкретный проект», — заявила Любовь Павлова.

Председатель Собрания также предложила внедрять практику межмуниципального сотрудничества в рамках отдельных полномочий органов местного самоуправления.

«Это тоже может помочь оптимизировать часть расходов. Понятно, что к этому нужно подходить постепенно, но, в любом случае, необходимо. Давайте вместе искать оптимальные пути решения поставленных задач», — заключила Любовь Павлова.

По итогам обсуждения вопроса о формировании межбюджетных трансфертов муниципалитетам ЕАО на предстоящие три года было принято решение совместного заседания советов глав МО и руководителей представительных органов МСУ. В нем, в частности, муниципальным образованиям ЕАО рекомендовано принять эффективные меры для мобилизации доходов, не допускать кредиторской задолженности, а в случае принятия дефицитного бюджета – предусматривать реальные источники его покрытия. Что касается программ оздоровления муниципальных финансов, то их рекомендовано разработать до 1 марта 2018 года.

Управление по связям со средствами массовой информации и информатизации

Последние новости Еврейской автономной области по теме:
Л. Павлова: Важно не только оптимизировать расходы, но и мобилизовать доходы

Л. Павлова: Важно не только оптимизировать расходы, но и мобилизовать доходы - Биробиджан
Состоялось совместное заседание Совета глав МО при губернаторе области и Совета руководителей представительных органов МСУ при парламенте ЕАО.
18:38 14.11.2017 Законодательное Собрание ЕАО
- Биробиджан
Состоялось совместное заседание Совета глав МО при губернаторе области и Совета руководителей представительных органов МСУ при парламенте ЕАО.
18:38 14.11.2017 Законодательное Собрание ЕАО
 
По теме
В закон о межбюджетных отношениях в ЕАО вносятся изменения - Законодательное Собрание ЕАО В областном парламенте рассмотрен законопроект, которым предусматривается обязанность муниципальных образований (МО) заключать с ЕАО соглашения об оздоровлении муниципальных финансов Документ с дополнениями в закон «О
21.11.2017
08.11.2017 года в совместном заседании Совета глав муниципальных образований при губернаторе Еврейской автономной области и Совета руководителей представительных органов муниципальных образований при Законодательном Собр
10.11.2017
 
3 июля редакция журнала «Налоговая политика и практика» проводит вебинар на тему «Налогообложение имущества организаций различных видов: изменения 2018 года, актуальные вопросы».
25.06.2018
 
Прокуратурой района выявлены нарушения при распоряжении муниципальной собственностью - Прокуратура ЕАО Прокуратура Облученского района провела проверку соблюдения органами местного самоуправления законодательства при владении, пользовании и распоряжении муниципальной собственностью.
25.06.2018
Встреча земляков - Пенсионный фонд Активисты регионального отделения «Союза пенсионеров по ЕАО» организовали встречу для ветеранов Ленинского района.
25.06.2018 Пенсионный фонд
По требованию прокурора суд обязал мэрию города обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту главного напорного коллектора - Прокуратура ЕАО Прокуратура города Биробиджана провела проверку исполнения федерального законодательства при эксплуатации сетей водоотведения на территории городского округа.
25.06.2018 Прокуратура ЕАО
Председатель парламента ЕАО Любовь Павлова встретилась с  руководителями Кульдурского бруситового рудника.
20.06.2018 Биробиджанер Штерн
Размер государственного финансирования политических партий, которые выставили своего кандидата на выборы президента России, будет увеличен Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект,
13.06.2018 Газета Биробиджанская звезда
Размер государственного финансирования политических партий, которые выставили своего кандидата на выборы президента России, будет увеличен Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект,
06.06.2018 Биробиджанер Штерн
В ЕАО пьяный и без прав мотоциклист врезался в дорожный знак - GorodnaBire.Ru БИРОБИДЖАН, 25 июня, «Город на Бире» – Вечером 23 июня в селе Ленинское, 21-летний водитель «Кавасаки», не имея прав на управление транспортным средством, в состоянии алкогольного опьянения, не справился с рулевым управлением,
25.06.2018 GorodnaBire.Ru
БИРОБИДЖАН, 24 июня, «Город на Бире» - Сегодня ранним утром на пульт пожарно-спасательной службы МЧС России по ЕАО поступила информация о возгорании деревянной хозяйственной постройки в садовом обществе «Энтузиастов» Сми
24.06.2018 GorodnaBire.Ru
БИРОБИДЖАН, 24 июня, «Город на Бире» - Как сообщает пресс-служба суда ЕАО, установлено, что в марте 2018 года на судебном заседании рассматривалось уголовное дело по обвинению в разбое.
24.06.2018 GorodnaBire.Ru
Правительство ЕАО выражает искренние соболезнования родным и близким десантника Алексея Кушнаренко, погибшего при тушении лесного пожара Трагедия произошла 22 мая.
04.06.2018 Газета Биробиджанская звезда
Тум, балалайка… А для кого? - Газета Биробиджанская звезда Фото из архива детской музыкальной школы Биробиджана Самый известный русский музыкальный инструмент стал «центром притяжения» в международном празднике музыкантов.
25.06.2018 Газета Биробиджанская звезда
Свеча Памяти - Molodezh79.Ru 22 июня в сквере Победы состоялась международная добровольческая студенческая гражданско-патриотическая акция «Свеча Памяти», организаторами которой выступили:
25.06.2018 Molodezh79.Ru
В первый день лета на Театральной площади Биробиджана состоялся творческий марафон Конкурс организован с целью выявления и поддержки одаренной и талантливой молодежи в сфере культуры и искусства.
13.06.2018 Газета Биробиджанская звезда
Народный пушкинист из Биробиджана представил публике книжку собственных стихов Вычислить имя такого пушкиниста очень просто: Роман Борисович Файн — единственный в Еврейской автономии обладатель такого официального звания,
13.06.2018 Газета Биробиджанская звезда
JPG Файл - УМВД Еврейской автономной области Спортивные соревнования были приурочены к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, а также в поддержку сборной России, принимающей участие в Чемпионате мира по футболу-2018.
25.06.2018 УМВД Еврейской автономной области
Биробиджанцы дали свой прогноз на футбольный матч Россия - Уругвай (видеоопрос) - GorodnaBire.Ru БИРОБИДЖАН, 21 июня, «Город на Бире» — В преддверии последнего группового матча на Чемпионате мира сборной России с командой Уругвая (25 июня), мы решили узнать какой прогноз на игру предложат биробиджанские болельщики:
21.06.2018 GorodnaBire.Ru
Фото: ИЗВЕСТИЯ. Зураб Джавахадзе На форуме «Здоровье нации — основа процветания России» заявили об эпидемии близорукости К 2050 году половина населения Земли наденет очки.
18.06.2018 Газета Биробиджанская звезда
Биробиджанские школьники и молодежь могут принять участие в творческом состязании В областном центре стартовал ХIV городской литературный конкурс среди детей, подростков и молодежи «Золотое перышко».
20.06.2018 Биробиджанер Штерн
Итак, завтра футбольные фанаты и просто любители этой самой популярной в мире и самой зрелищной спортивной игры получат первую порцию адреналина – в Москве на самом большом стадионе «Лужники» откроется чемпионат мира по футболу.
13.06.2018 Биробиджанер Штерн
Губернатор области Александр Левинталь встретился с выпускниками первого регионального проекта «Территория действий» - Комитет образования ЕАО Модератором встречи стала куратор проекта Мария Костюк, помощник члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Ростислава Гольдштейна.
25.06.2018 Комитет образования ЕАО