Л. Павлова: Важно не только оптимизировать расходы, но и мобилизовать доходы

Фото: zseao.ru

Состоялось совместное заседание Совета глав МО при губернаторе области и Совета руководителей представительных органов МСУ при парламенте ЕАО. На нем был рассмотрен вопрос о межбюджетных трансфертах муниципалитетам автономии

Фото eao.ru

Заседание прошло под сопредседательством губернатора ЕАО Александра Левинталя и  председателя областного парламента Любови Павловой.  В рамках общей для двух советов повестки обсуждались вопросы, связанные с  формированием межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям  (МО) Еврейской автономии на предстоящие три года.

Согласно докладу, подготовленному финансовым управлением правительства ЕАО, финансовая помощь поселениям, муниципальным районам и городскому округу, как и прежде, будет оказываться в двух основных формах. Это дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов МО. Общий объем помощи по этим двум направлениям в 2018 году составит 611,6 млн рублей на 2018 год. Из них почти одна треть, то есть 206,6 миллиона, уйдет поселениям, что на 13% превышает уровень текущего года.  Остальные средства предназначены для районов и областного центра. Это 405 миллионов рублей. По отношению к 2017 году отмечается снижение на 8,7%, которое связано с ростом расчетных доходов районов.

Планируются и нововведения. Напомним, что в сентябре текущего года были внесены изменения в закон о бюджетном процессе в ЕАО. Поправки позволяют предусмотреть в областном бюджете на следующий год средства на стимулирование муниципалитетов, которые сумеют увеличить свои доходы на 10 и более процентов по отношению к предыдущему году. Для районов и областного центра предусматривается три призовых места, общая сумма дотаций составит 10 млн рублей. Среди поселений будет выявлена пятерка лидеров, объем дотаций для них предусмотрен в размере 5 млн рублей. Таким образом, на стимулирование муниципалитетов предлагается заложить в бюджете ЕАО на 2018 год 15 млн рублей.

Надо сказать, что не все представители муниципалитетов согласились как с общей суммой стимулирования, так и с методикой распределения средств, усмотрев в последней некий дисбаланс между размером отчислений в областной бюджет и размером возможного поощрения: для районов со значительным ростом доходов наиболее вероятен отрицательный итог.

«На встречах с руководителями органов местного самоуправления, на заседаниях, где вы присутствуете, я не раз говорила, чтобы мы вместе  работали над законопроектами. Мы всегда ждем от вас предложений, замечаний пол существу, — обратилась к представителям МО Любовь Павлова. – Конечно, заложенный в проекте областного бюджета объем средств на стимулирование, механизм их распределения должны были быть согласованы с органами местного самоуправления. Но, к сожалению, как уже было сказано в ходе нашего разговора, только один район подключился к обсуждению этого вопроса. Между тем именно муниципалитеты в первую очередь должны были проявить заинтересованность, выступить с инициативами, высказать аргументы в защиту своей позиции. Надеюсь, в будущем вы проявите больше активности, причем будете не просто называть проблемы, но и предлагать свое видение их устранения».

Еще одной особенностью межбюджетных отношений в 2018 году станет заключение между финансовым управлением правительства области и муниципалитетами соглашения о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Сразу скажем, что этот трансферт предусмотрен не для всех МО – Биробиджан, Облученское, Известковское и Бирское городские поселения в распределении дотаций не участвуют как муниципальные образования, имеющие высокие уровни налогового потенциала и бюджетной обеспеченности (определяются по специальным методикам). Соответственно, указанные муниципалитеты вышеназванный документ подписывать не будут.

Законопроект, регулирующий вопросы заключения такого соглашения, в скором времени будет внесен на рассмотрение депутатов. Само же соглашение должно предусматривать меры, направленные на стимулирование социально-экономического развития района (поселения) и оздоровление его муниципальных финансов. Одна из этих мер – программа такого оздоровления на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, которую утверждает муниципалитет. В свою очередь, программа должна предусматривать действия власти по оптимизации расходов, в том числе на муниципальное управление.

«Мы много внимания уделяем оптимизации расходов, но важна и мобилизация доходной части бюджета. Сегодня не раз было сказано, что сложно найти дополнительные источники доходов. Но, говоря об этой проблеме, мы обычно подразумеваем стандартные способы, а в кризисных условиях необходимо обращаться и к другим источникам, в том числе к тем, которые пока не получили широкое распространение в регионах. Эта рекомендация была дана и на Совете при президенте РФ по развитию местного самоуправления», — прокомментировала инициативу о заключении соглашения Любовь Павлова.

В частности, в качестве одного из примеров нестандартных источников доходов глава регионального парламента назвала  инициативное бюджетирование, когда для реализации проектов в рамках вопросов местного значения привлекаются средства граждан.

«Не нужно относиться к этому скептически. Эта форма достаточно эффективно зарекомендовала себя в бюджетной практике  Кировской, Тверской, Нижегородской, Тульской, Иркутской областей и ряда других регионов. Люди добровольно идут на это, когда понимают, что на их средства действительно будет реализован конкретный проект», — заявила Любовь Павлова.

Председатель Собрания также предложила внедрять практику межмуниципального сотрудничества в рамках отдельных полномочий органов местного самоуправления.

«Это тоже может помочь оптимизировать часть расходов. Понятно, что к этому нужно подходить постепенно, но, в любом случае, необходимо. Давайте вместе искать оптимальные пути решения поставленных задач», — заключила Любовь Павлова.

По итогам обсуждения вопроса о формировании межбюджетных трансфертов муниципалитетам ЕАО на предстоящие три года было принято решение совместного заседания советов глав МО и руководителей представительных органов МСУ. В нем, в частности, муниципальным образованиям ЕАО рекомендовано принять эффективные меры для мобилизации доходов, не допускать кредиторской задолженности, а в случае принятия дефицитного бюджета – предусматривать реальные источники его покрытия. Что касается программ оздоровления муниципальных финансов, то их рекомендовано разработать до 1 марта 2018 года.

Управление по связям со средствами массовой информации и информатизации

Последние новости Еврейской автономной области по теме:
Л. Павлова: Важно не только оптимизировать расходы, но и мобилизовать доходы

- Биробиджан
Состоялось совместное заседание Совета глав МО при губернаторе области и Совета руководителей представительных органов МСУ при парламенте ЕАО.
18:38 14.11.2017 Законодательное Собрание ЕАО
Л. Павлова: Важно не только оптимизировать расходы, но и мобилизовать доходы - Законодательное Собрание ЕАО
Л. Павлова: Важно не только оптимизировать расходы, но и мобилизовать доходы - Биробиджан
Состоялось совместное заседание Совета глав МО при губернаторе области и Совета руководителей представительных органов МСУ при парламенте ЕАО.
18:38 14.11.2017 Законодательное Собрание ЕАО
 
По теме
В закон о межбюджетных отношениях в ЕАО вносятся изменения - Законодательное Собрание ЕАО В областном парламенте рассмотрен законопроект, которым предусматривается обязанность муниципальных образований (МО) заключать с ЕАО соглашения об оздоровлении муниципальных финансов Документ с дополнениями в закон «О
21.11.2017
08.11.2017 года в совместном заседании Совета глав муниципальных образований при губернаторе Еврейской автономной области и Совета руководителей представительных органов муниципальных образований при Законодательном Собр
10.11.2017
 
 
Соцпакет или деньги? Ровно неделя осталась у федеральных льготников ЕАО, чтобы сделать выбор - Пенсионный фонд Федеральные льготники, имеющие право на получение набора социальных услуг, должны определиться в какой форме его получать: в натуральном виде или в денежном эквиваленте.
20.09.2018
Прокуратура области провела проверку деятельности ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» в части исполнения законодательства о здравоохранении.
20.09.2018
Директор ООО «Смидовичское дорожное управление» уплатил ранее наложенный штраф в двойном размере - Прокуратура ЕАО Ранее сообщалось, что ООО «Смидовичское дорожное управление»  не были своевременно представлены в ОГКУ «Центр занятости населения Смидовичского района» сведения о наличии вакантных рабочих мест для трудоустройства инвали
19.09.2018 Прокуратура ЕАО
Автономная некоммерческая организация «Межрегиональный методический центр по делам детей и молодежи» проводит в 2018 году Национальный молодежный патриотический конкурс «Моя гордость – Россия!».
20.09.2018 Культура ЕАО
Секретарь регионального отделения партии «Единая Россия» в ЕАО Наталья Баженова прокомментировала завершившуюся третью сессию уникального регионального проекта «Территория действий».
18.09.2018 РИА Биробиджан
Рабочая группа в парламенте ЕАО рассмотрела поправки в законопроект «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры в ЕАО» Напомним,
19.09.2018 Биробиджанер Штерн
Биробиджанским районным судом 6 августа постановлен обвинительный приговор в отношении 28-летнего жителя Еврейской автономной области, похитившего в привокзальном кафе денежные средства с прилавка и скрывшегося с места преступления,
20.09.2018 РИА Биробиджан
Образцовый вокальный ансамбль - Городской Дворец Культуры Год образования коллектива: 2014 г. Руководитель коллектива: Спивакова Анна Владимировна В 2014 году из солистов ансамбля "Иланот", Анна Владимировна Спивакова создала вокальную группу "Агада".
20.09.2018 Городской Дворец Культуры
Фестиваль спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья прошел в Биробиджане - РИА Биробиджан За призы боролись четыре команды. Участникам каждой из них необходимо было придумать название и представить свою сборную на торжественном открытии мероприятия, сообщает корр.
20.09.2018 РИА Биробиджан
Фотостудия - Городской Дворец Культуры Руководитель фотостудии: Вепринский Ефим Борисович С 2010 года при городском Дворце культуры, был открыт городской фотоклуб, на общественных началах которым руководил Ефим Борисович.
20.09.2018 Городской Дворец Культуры
Он был легендой эпохи З0 августа не стало всеми любимого артиста, который был, вне всякого сомнения, легендой и советской, и постсоветской эпохи.
19.09.2018 Биробиджанер Штерн
ЕАО показала на восточном экономическом форуме не только свой экономический, культурный и туристический потенциал,
19.09.2018 Биробиджанер Штерн
24 кадра Победы - Molodezh79.Ru 19 и 20 сентября, в рамках Всероссийской акции «24 кадра Победы», на базе детского дома №2 и Центра «МОСТ» состоялся показ спортивной драмы 2016 года режиссера Артема Аксененко «Чемпионы: Быстрее.
21.09.2018 Molodezh79.Ru
Доверяй, играя - Molodezh79.Ru 19 сентября в Лицее №23 прошла товарищеская игра по баскетболу между командами «Лицей №23» и «Российский Союз Молодежи» в рамках Всероссийской акции «Доверяй, играя».
20.09.2018 Molodezh79.Ru
Фото Олега Черномаза Теплая встреча Команда ЕАО вернулась сО Всероссийского физкультурно — спортивного фестиваля инвалидов «Пара-Крым – 2018» с наградами В этом году участниками яркого спортивного события стали
19.09.2018 Биробиджанер Штерн
Проверку по факту пропажи подростка в лесу проводят следователи ЕАО - РИА Биробиджан Следователями следственного отдела по Облученскому району следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Еврейской автономной области начато проведение процессуальной проверки, в порядке ст.ст.
19.09.2018 РИА Биробиджан
23 старообрядца из Бразилии, Аргентины, Боливии и Уругвая посетили Еврейскую автономную область в рамках ознакомительной поездки на Дальний Восток, Республику Бурятию и Республику Карелию.
20.09.2018 Правительство Еврейской автономной области
Представители Общероссийского народного фронта в Еврейской автономной области провели осмотр территории общественного пространства в поселке Смидович,
20.09.2018 ОНФ в Еврейской автономии