Любовь Павлова: Оценку нашей работе дадут люди

Фото: www.gazetaeao.ru

На прошлой неделе председатель Законодательного Собрания ЕАО Любовь Павлова дала интервью информационному агентству «ЕАОМедиа».

В нем она ответила на вопросы о текущей деятельности областного парламента и о предстоящих изменениях в его работе. Предлагаем эту беседу вниманию наших читателей.

«–Любовь Алексеевна, у нового созыва Заксобрания позади почти полгода деятельности. Можно ли их назвать конструктивными? На ваш взгляд, удалось ли выйти на оптимальный уровень работы?

–  На этот вопрос можно ответить двояко. Если рассматривать его с точки зрения организации работы нового созыва Законодательного Собрания, то да, мы вышли на тот уровень, который позволяет работать в оптимальном режиме. Были сформированы и работают постоянные комитеты Собрания. Действуют рабочие группы, проводятся пленарные заседания, утверждены новые составы совещательных органов – наших советов. Первые заседания некоторых из них уже состоялись: Совета руководителей представительных органов муниципальных образований, Совета по связям с общественными организациями, Консультативного совета по вопросам законодательства. Сейчас приступаем к формированию нового состава Общественной молодежной палаты. Депутаты активно работают с избирателями: организуют встречи, проводят приемы, рассматривают обращения граждан…  Поэтому сегодня можно говорить о том, что работа Собрания упорядочена и ведется в оптимальном режиме.

А конструктивна ли деятельность депутатов с точки зрения законотворческой деятельности? На этот вопрос должны ответить люди, которых напрямую касаются принимаемые нами нормативные акты. Хотя я хорошо понимаю, что не все изменения, которые в последнее время вносились в законы социальной направленности, приветствовались жителями области. Но принципы адресности и нуждаемости – базовые, и мы обязаны их соблюдать как в силу федерального законодательства, так и в силу объективных причин, связанных с состоянием областного бюджета. Если бы мы не согласились с предложениями правительства ЕАО и не поправили наше законодательство с учетом требований времени, то вскоре просто не смогли бы в полной мере исполнять социальные публичные обязательства. А этого мы не можем допустить. Законы должны работать, а люди – получать поддержку, в которой нуждаются. И ключевое слово здесь «нуждаются». Помощь должна приходить к тем жителям области, семьям, которым она действительно необходима. Поэтому я считаю, что в сложившихся условиях мы действуем правильно, но, повторюсь, окончательную оценку нормотворческой деятельности депутатов дадут избиратели.

– Все ведущие партии сохранили свое представительство в парламенте. Удается ли партии большинства – «Единой России» – находить взаимопонимание с оппозицией?

– На этот вопрос я бы ответила так: «Больше да, чем нет». Хотя, конечно, мы имеем разные точки зрения на многие факты, события, но это естественно, потому что наши взгляды – это взгляды, которые мы разделяем, в том числе и как члены той или иной партии, а у каждой партии, как известно, своя политическая программа. Но сейчас нам удается смотреть на некоторые вещи просто как депутатам, а не как представителям той или иной партии, то есть в первую очередь быть представителями своих избирателей, а уж потом политиками. Удается находить точки соприкосновения и объединяться для совместных дел. И в этом смысле мы продвинулись вперед. Хотя мне бы хотелось еще более конструктивного диалога, чтобы в нем звучало больше аргументов, а не оценочных суждений.

– Ваши коллеги из Заксобрания отмечают, что представители обновленной на сто процентов фракции ЛДПР почему-то периодически вообще не голосуют за те или иные законопроекты (ни «за», ни «против», ни «воздержусь»). Действительно ли это так и с чем, на ваш взгляд, это связано?

– Такой факт действительно есть, и мои коллеги его просто констатируют. Конечно, мне как председателю хотелось бы понимать, кто как голосует. Но если депутат не голосует – он имеет на это право. А вообще не голосовать по законопроекту – обычная парламентская практика, она есть и в Государственной Думе, и в других региональных парламентах.

– Что изменилось для областного парламента после того, как вы заняли пост его спикера?

– Нельзя говорить, что вот я пришла и все враз изменилось. Задолго до того, как я стала председателем, в областном парламенте была выстроена серьезная система работы, и ломать ее моей целью как не было, так и нет. Но жизнь идет вперед, и в любом случае происходит трансформация той или иной системы. По отношению к нам эта трансформация задается Государственной Думой. Там сейчас меняются подходы к законотворческой деятельности, пересматриваются регламенты. Понятно, что это делаем и мы.  Во-первых, если в предыдущих созывах мы принимали много новых законов, то сейчас чаще имеем дело с уже наработанной нормативной базой: вносим актуальные существенные изменения, технические правки, приводим областное законодательство в соответствие с федеральным.

Во-вторых, мы пересмотрели свое взаимодействие с правительством области в части совместной работы над законопроектами. Достигнута договоренность, что в случае когда губернатор вносит в Законодательное Собрание законопроект, требующий в дальнейшем принятия подзаконных актов – порядка, правил и других, проекты этих документов должны быть представлены депутатам к рассмотрению законопроекта в третьем чтении. Если этого не сделано, депутаты оставляют за собой право не принимать закон в окончательной редакции. Такая же модель действует и в Государственной Думе. Это правильный подход, потому что он позволяет исключить ситуацию, когда закон принят, но, по сути, работать не может, потому что подзаконных актов нет и не ясно, когда, в каком виде они будут разработаны.

Мы планируем пересмотреть работу «правительственного часа». Как сейчас в Государственной Думе министры отчитываются перед депутатами, так и мы будем приглашать начальников профильных управлений рассказать об итогах своей деятельности за определенный период. Эта практика у нас и сейчас есть, но до сих пор все, что мы могли, – это принять представленную информацию к сведению. Сейчас процедура будет другой. Еще на стадии подготовки отчета о деятельности того или иного органа исполнительной власти Контрольно-счетная палата в отношении его будет проводить свою проверку, чтобы ее результаты представить депутатам сразу после отчета руководителя ведомства. Затем депутаты каждой фракции смогут задать ему свои вопросы и принять решение, то есть оценить работу управления. Таким образом, на федеральном уровне для региональных парламентов значительно расширены возможности контроля за деятельностью органов исполнительной власти. У нас появляется больше возможностей, с одной стороны, вникнуть в их работу, предложить свою помощь, а с другой, и спросить за эту работу».

 
По теме
На одном из личных приемов к прокурору области Заурбеку Джанхотову обратились работники ОГБУ «Валдгеймский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» с жалобой на нарушения их трудовых прав.
22.06.2018
В повестке дня: Избрание в состав Совета судей Еврейской автономной области представителя Биробиджанского гарнизонного военного суда.
22.06.2018
 
Руководители налоговых служб Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР договорились сформировать механизм укрепления налогового потенциала (Capacity Building Mechanism) на очередном заседании глав и экспертов налоговых админи
22.06.2018
В ближайшее время для детей-инвалидов будут введены налоговые льготы. Госдума РФ приняла в первом чтении соответствующий законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс.
21.06.2018
Губернатор области Александр Левинталь по поручению Президента Российской Федерации провёл личный приём жителей области, обратившихся в приёмную главы государства в ЕАО.
21.06.2018
 
Губернатор области Александр Левинталь провёл заседание постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Еврейской автономной области.
21.06.2018
Приказ от 19.06.2018 № 144 "О внесении изменения в План проверок фактического наличия, состояния и надлежащего использования областного государственного недвижимого имущества,
21.06.2018
На одном из личных приемов к прокурору области Заурбеку Джанхотову обратились работники ОГБУ «Валдгеймский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» с жалобой на нарушения их трудовых прав.
22.06.2018 Прокуратура ЕАО
В повестке дня: Избрание в состав Совета судей Еврейской автономной области представителя Биробиджанского гарнизонного военного суда.
22.06.2018 Отдел Судебного департамента в ЕАО
Председатель парламента ЕАО Любовь Павлова встретилась с  руководителями Кульдурского бруситового рудника.
20.06.2018 Биробиджанер Штерн
Размер государственного финансирования политических партий, которые выставили своего кандидата на выборы президента России, будет увеличен Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект,
13.06.2018 Газета Биробиджанская звезда
Размер государственного финансирования политических партий, которые выставили своего кандидата на выборы президента России, будет увеличен Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект,
06.06.2018 Биробиджанер Штерн
Следователем следственного отдела по городу Биробиджану следственного управления Следственного комитета РФ по Еврейской автономной области расследуется уголовное дело по факту безвестного исчезновения Решилина Александра
21.06.2018 Следственный комитет
Перед судом предстанут граждане КНР по обвинению в незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации - Прокуратура ЕАО Заместитель прокурора Еврейской автономной области Андрей Колесников утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении четырех жителей Китайской Народной Республики.
20.06.2018 Прокуратура ЕАО
Правительство ЕАО выражает искренние соболезнования родным и близким десантника Алексея Кушнаренко, погибшего при тушении лесного пожара Трагедия произошла 22 мая.
04.06.2018 Газета Биробиджанская звезда
В первый день лета на Театральной площади Биробиджана состоялся творческий марафон Конкурс организован с целью выявления и поддержки одаренной и талантливой молодежи в сфере культуры и искусства.
13.06.2018 Газета Биробиджанская звезда
Народный пушкинист из Биробиджана представил публике книжку собственных стихов Вычислить имя такого пушкиниста очень просто: Роман Борисович Файн — единственный в Еврейской автономии обладатель такого официального звания,
13.06.2018 Газета Биробиджанская звезда
Биробиджанцы дали свой прогноз на футбольный матч Россия - Уругвай (видеоопрос) - GorodnaBire.Ru БИРОБИДЖАН, 21 июня, «Город на Бире» — В преддверии последнего группового матча на Чемпионате мира сборной России с командой Уругвая (25 июня), мы решили узнать какой прогноз на игру предложат биробиджанские болельщики:
21.06.2018 GorodnaBire.Ru
Биробиджанские школьники и молодежь могут принять участие в творческом состязании В областном центре стартовал ХIV городской литературный конкурс среди детей, подростков и молодежи «Золотое перышко».
20.06.2018 Биробиджанер Штерн
Фото: ИЗВЕСТИЯ. Зураб Джавахадзе На форуме «Здоровье нации — основа процветания России» заявили об эпидемии близорукости К 2050 году половина населения Земли наденет очки.
18.06.2018 Газета Биробиджанская звезда
Итак, завтра футбольные фанаты и просто любители этой самой популярной в мире и самой зрелищной спортивной игры получат первую порцию адреналина – в Москве на самом большом стадионе «Лужники» откроется чемпионат мира по футболу.
13.06.2018 Биробиджанер Штерн
Завтра в Москве открывается очередной чемпионат мира по футболу. В Россию съедутся   представители этого популярного вида спорта из многих стран, чтобы побороться  за почетный трофей.
13.06.2018 Биробиджанер Штерн
День памяти и скорби - Городской Дворец Культуры Митинг, посвящённый Дню памяти и скорби, в 77-ю годовщину начала Великой Отечественной войны, прошёл в Сквере Победы г.Биробиджана 22 июня.
22.06.2018 Городской Дворец Культуры
Следователем следственного отдела по городу Биробиджану следственного управления Следственного комитета РФ по Еврейской автономной области расследуется уголовное дело по факту безвестного исчезновения Решилина Александра
21.06.2018 Следственный комитет
Прокуратура Смидовичского района провела проверку соблюдения законодательства при подготовке объектов ЖКХ сельских и городских поселений к прохождению отопительного сезона 2018-2019 гг.
21.06.2018 Прокуратура ЕАО
БИРОБИДЖАН, 21 июня, «Город на Бире» – 11 марта в ОМВД России по Облученскому району обратилась жительница п. Бира с заявлением о привлечении к уголовной ответственности местного жителя, который нанес ей телесные повреждения.
21.06.2018 GorodnaBire.Ru