Любовь Павлова: Мы все работаем в интересах людей

Председатель Законодательного Собрания ЕАО Любовь Павлова дала интервью ГТРК «Бира», в котором подвела итоги работы депутатского корпуса ЕАО в уходящем году. Печатная версия этой беседы была опубликована в газете «Биробиджанская звезда»

«- Любовь Алексеевна, заканчивается 2017 год, и самое время подвести его итоги…

— Если мы говорим о работе Законодательного Собрания, то, не претендуя на объективность, я оценила бы ее как профессиональную. Хотя окончательную и максимально точную оценку деятельности депутатов дадут все же избиратели. Я же хочу сказать, что при разработке законов мы руководствуемся прежде всего требованиями федерального законодательства и интересами граждан.

Также хочу отметить, что сейчас мы принимаем гораздо меньше базовых законов, что называется, с нуля (то есть разработанных впервые, а не для внесения изменений, дополнений в действующие акты, отмены ранее принятых норм), так как правовая база области в основе своей уже сформирована, регламентирует все правоотношения, в которых мы участвуем как субъект Федерации. И вместе с тем наша главная задача заключается в совершенствовании областного законодательства, поскольку федеральное меняется постоянно, а значит, мы должны приводить в соответствие с ним и наши законы. И этому направлению мы уделяем самое пристальное внимание.

— Какие из принятых парламентом Еврейской автономии законы вы считаете наиболее важными?

— В этом году нами было принято и разработано 125 законов, из них 18 базовых. Но я не сторонница того, чтобы делить законы по категории важности. Если закон принят – значит, он нужен и потому, в любом случае, важен. Другое дело, что есть направления, которые были и остаются для нас приоритетными. Например, сфера межбюджетных отношений, земельное, градостроительное, налоговое законодательство. Но в первую очередь это принятие бюджета –  нашего главного финансового документа, и исполнение областью всех взятых на себя социальных обязательств.

Что касается бюджета на предстоящие три года, то он разрабатывался не менее сложно, чем бюджет текущего года.  Например, нам необходимо было обязательно учесть условия соглашения между губернатором ЕАО и Министерством финансов России. Одно из них – отказ от неэффективных расходов. Хотя мы не всегда согласны с тем, что коллеги из министерства относят к неэффективным расходам, но тем не менее должны следовать соглашению, так как являемся дотационным регионом.

Например, Минфин считает, что те средства, которые мы выделяли муниципалитетам в качестве помощи для исполнения ими своих полномочий, являются неэффективными расходами, так как предназначались не для исполнения полномочий субъекта РФ. Но для нас-то такие расходы очень важны, потому что от них тоже зависит исполнение обязательств перед людьми – жителями нашей же области, зависит создание условий для их комфортного проживания.

— В таких условиях смогут ли органы государственной власти исполнять все свои социальные обязательства и в следующем году?

— Несмотря на объективные трудности, мы сумели в этом году сохранить для населения все существующие ранее меры поддержки. Не станет исключением и следующий год. Хотя не секрет, что при рассмотрении бюджета на 2018 год и плановый двухлетний период между депутатами «Единой России» и представителями остальных партийных фракций дискуссия была жесткой. В итоге проголосовали за него только единороссы.

И что бы там ни говорили наши политические оппоненты, это выверенный документ, который сохранил свою ярко выраженную социальную направленность. Он будет реально работать и позволит власти исполнить все свои обязательства перед жителями ЕАО. Мы же, со своей стороны, как депутаты будем еще и контролировать, насколько эффективно расходуются бюджетные средства. В итоге мы все работаем, прежде всего, в интересах людей.

— А помимо закона о бюджете, какие еще вы отнесли бы к социально значимым?

—  Не могу не назвать закон о материнском региональном капитале. Во-первых, мы продлили срок действия этого документа и расширили перечень видов использования материнского капитала. Сегодня от жителей области поступают предложения еще больше расширить перечень этих видов. Мы обязательно будем все их рассматривать, и я не исключаю, что перечень действительно расширится.

Мы приняли поправки в закон об общественных объединениях и таким образом смогли оказать дополнительную помощь организации воинов-интернационалистов. Кроме того, мы вносили изменения в законы о питании в школах детей-сирот и опекаемых детей, чтобы обеспечить им дополнительную поддержку, голосовали за увеличение прожиточных минимумов для детей и пенсионеров.

В настоящее время прожиточный минимум на детей составляет чуть более 10200 рублей. И сегодня большинство многодетных семей пользуется этой мерой поддержки, на обеспечение которой в областном бюджете заложено более 80 млн рублей. А прожиточный минимум пенсионера составляет чуть более 9 тыс. рублей. И он сегодня необходим тем пенсионерам, чья трудовая пенсия не достигла этого показателя. Разница между начисленной пенсией и установленным прожиточным минимумом в виде доплаты начисляется, в том числе, за счет казны ЕАО. И сегодня ни много ни мало, а 6400 жителей ЕАО этой мерой поддержки пользуются.

— Реализация проекта о «дальневосточном гектаре» тоже потребовала активных действий регионального парламента?

— Это государственная политика, и мы, как законодатели регионального уровня, тоже участвуем в ее реализации. Осенью этого года мы приняли решение выделять участки на ранее недоступных землях охотничьих угодий. Таким образом около 3-х миллионов гектаров, отведенных под охот­угодья, ранее закрытых для получения «дальневосточного гектара», стали доступны. Это почти 85 процентов территории области. Это решение депутатов отвечает и интересам жителей области.

Кстати, уже в развитие этого закона мы приняли и другой – о предельных максимальных ценах на работы по установлению границ участков, выделенных как «дальневосточный гектар». Тем самым мы предотвратили необоснованное завышение цен на эти услуги, что тоже немаловажно

— В начале нашей беседы вы сказали, что налоговое законодательство тоже приоритетная для вас сфера. Можете привести пример новых законов из этой области?

— Совсем недавно, на ноябрьском заседании Законодательного Собрания был принят закон о льготной ставке налога на движимое имущество организаций. Законодатели ЕАО установили ее в размере 0,5%. Если бы мы этого не сделали, то автоматически федеральный закон обязал бы организации в 2018 году платить 1,1%, дальше ставка будет еще выше. А это уже существенная разница.

Еще раз скажу, что все законы считаю одинаково важными. Надо учитывать как возможности, так и последствия принимаемых решений для области, отвечают ли они требованиям федерального законодательства, интересам жителей ЕАО, предприятий и организаций, которые действуют на нашей территории, государственным интересам — вот в чём задача региональной власти.

— Существует такое понятие, как депутатский контроль, позволяющий парламенту влиять на ту или иную ситуацию в самых разных сферах жизни. Какие темы находились на контроле депутатов в уходящем году?

— Бюджет стоит на постоянном депутатском контроле. И все изменения, которые вносятся в него в сторону увеличения или уменьшения расходных обязательств, связанные с динамикой доходов, обсуждаются депутатами и потом на Законодательном Собрании принимается решение.

Также мы сегодня используем такую форму контроля, как правительственный час, когда члены правительства, руководители исполнительных органов власти отчитываются перед нами о выполнении какой-либо госпрограммы. При этом мы знакомимся с заключением Контрольно-счетной палаты и делаем выводы об эффективности исполнения этой программы.

Кроме того, мы используем в своей работе практику заслушивания информации, которая имеет широкий общественный резонанс. И тогда мы приглашаем ответственных, так скажем, людей, которые должны отчитаться об эффективности своей деятельности не только перед нами, но и перед правоохранительными органами. У нас налажено взаимодействие с прокуратурой, применяется практика присутствия на таких обсуждениях  представителя прокуратуры области.

Я думаю, у всех на слуху проблема, которая сложилась в этом году с поставками топлива в регион, теплоснабжением и работой ТЭЦ. Конечно, эти вопросы не ушли от внимания депутатов. Мы регулярно получаем информацию о состоянии дел. И когда непростая ситуация сложилась с поставками угля из-за нехватки железнодорожных составов, естественно, что мы отреагировали и обратились в правительство РФ для того, чтобы они приняли меры и оказали помощь в решении этого очень важного вопроса.

— Люди узнают через СМИ, что в ходе практически каждого заседания парламента депутаты высказывают не просто разные, а прямо противоположные мнения по политическим, экономическим, социальным и другим вопросам. Как в таких условиях вам удается приходить к общему решению и, главное, насколько часто?

— Жители, разумеется, видят все. Потому что сегодня представители средств массовой информации посещают наше Законодательное Собрание, выпускают полученную оттуда информацию в эфир, в печать, распространяют через электронные издания. И я считаю — совершенно правильно. У нас очень ожесточенные споры бывают. Тем не менее каждый имеет право на высказывание своей точки зрения. И у нас есть часть депутатов, которые могут позволить себе роскошь, так сказать, категоричного высказывания и не брать при этом на себя ответственности за принятие непопулярных решений. А большинству все-таки приходится принимать непопулярные решения для того, чтобы в будущем получить нечто большее.

К сожалению, в наших спорах иногда не аргументы являются главным, а какие-то декларативные высказывания. И вместе с тем парламент — это коллегиальный орган, депутаты – это коллеги, и, в любом случае, мы должны находить точки соприкосновения.

Естественно, в парламентском арсенале у нас есть разные средства достижения консенсуса. Мы приглашаем внешних экспертов-специалистов, которые помогают нам разобраться в ситуации. Организуем рабочие группы, где готовим таблицы поправок, иногда меняем концепцию законодательной инициативы. Собираем рабочие совещания, приглашаем авторов законопроектов, инициаторов предложений, даже если это обычные граждане. И если нам в каких-то случаях не удается достичь полного понимания, то тогда мы решаем вопрос голосованием. И здесь срабатывает правило абсолютного большинства.

— Какое событие в будущем году станет, на ваш взгляд, главным для ЕАО?

— Я думаю, главным событием, политическим событием, будут выборы Президента РФ. И этот выбор, считаю, будет важен не только для нашей страны. Нам очень важно в следующем году сделать правильный выбор – выбрать лидера, за которым люди пошли бы, который понимает, как вести страну за собой, который пользуется авторитетом и среди россиян, и за рубежом. Главное для нас – стабильность и последовательность действий, направленных на развитие страны. От того, какой мы сделаем выбор, будет много зависеть в следующие годы.

— Любовь Алексеевна, до наступления Нового года остается несколько дней. И сегодня у вас есть возможность поздравить жителей области с предстоящими праздниками. Что вы им пожелаете?

— Я поздравляю всех жителей ЕАО с наступающим Новым годом, православных – с Рождеством Христовым. Я желаю всем и каждому в отдельности, конечно же, нашей любимой ЕАО процветания. Наша малая родина должна выглядеть достойно, быть самодостаточной. И поступательное развитие автономии зависит от каждого из нас. Поэтому я желаю всем нам плодотворных усилий на благо ЕАО, веры в ее экономический успех, потому что он обязательно отразится на качестве жизни каждого из нас. Здоровья, счастья, новых достижений, любви, приятных хлопот предновогодних и хорошего праздничного настроения!».

БЗ от 27.12.2017, № 51

Управление по связям со средствами массовой информации и информатизации

Последние новости Еврейской автономной области по теме:
Любовь Павлова: Мы все работаем в интересах людей

- Биробиджан
Фото из архива пресс-службы ЗС ЕАО Председатель Законодательного Собрания ЕАО Любовь Павлова в интервью ГТРК «Бира» подвела итоги работы депутатского корпуса ЕАО в уходящем году,
13:52 29.12.2017 Газета Биробиджанская звезда
- Биробиджан
Председатель Законодательного Собрания ЕАО Любовь Павлова дала интервью ГТРК «Бира», в котором подвела итоги работы депутатского корпуса ЕАО в уходящем году.
19:17 28.12.2017 Законодательное Собрание ЕАО
Любовь Павлова: Мы все работаем в интересах людей - Биробиджан
Председатель Законодательного Собрания ЕАО Любовь Павлова дала интервью ГТРК «Бира», в котором подвела итоги работы депутатского корпуса ЕАО в уходящем году.
19:16 28.12.2017 Законодательное Собрание ЕАО
 
По теме
За 2017 год правовым управлением аппарата Законодательного Собрания области проведена антикоррупционная экспертиза 102 законопроектов, внесенных в Законодательное Собрание области.
25.12.2017
 
Стратегия объединения усилий Противостоять незаконному производству, распространению и немедицинскому потреблению наркотиков – задача непростая.
18.06.2018
 
Здесь мёдом не намазано - Газета Биробиджанская звезда Фото автора Армия пчеловодов ЕАО остаётся без пчёл и рынков сбыта На вопрос: «Сколько в Октябрьском районе владельцев пасек?» – точно вам не ответит никто Пасека,
18.06.2018
Папин день - Molodezh79.Ru 16 июня, накануне Дня отца, на площади Ленина состоялся семейный праздник «Папин день».
18.06.2018
 
К длительному сроку лишения свободы приговорен мужчина за убийство пожилой жительницы Биробиджана - Следственный комитет Собранные следователем следственного отдела по городу Биробиджану следственного управления Следственного комитета РФ доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора в отношении 40-летнего мужчины.
18.06.2018 Следственный комитет
Правительство ЕАО выражает искренние соболезнования родным и близким десантника Алексея Кушнаренко, погибшего при тушении лесного пожара Трагедия произошла 22 мая.
04.06.2018 Газета Биробиджанская звезда
У природы нет плохой погоды… - Культура ЕАО 15 июня, несмотря на непогоду «Вечерний Биробиджан» состоялся. Свою программу реализовал ОГБУДО «Детско-юношеский центр еврейской культуры».
18.06.2018 Культура ЕАО
Внимание! С 05 по 08 января 2019 года в Москве состоится юбилейный XXV Всероссийский фестиваль «Рождественская ёлка «Казачий круг» на который приглашаются солисты и творческие коллективы региона.
18.06.2018 Культура ЕАО
В первый день лета на Театральной площади Биробиджана состоялся творческий марафон Конкурс организован с целью выявления и поддержки одаренной и талантливой молодежи в сфере культуры и искусства.
13.06.2018 Газета Биробиджанская звезда
Народный пушкинист из Биробиджана представил публике книжку собственных стихов Вычислить имя такого пушкиниста очень просто: Роман Борисович Файн — единственный в Еврейской автономии обладатель такого официального звания,
13.06.2018 Газета Биробиджанская звезда
Земля надевает очки - Газета Биробиджанская звезда Фото: ИЗВЕСТИЯ. Зураб Джавахадзе На форуме «Здоровье нации — основа процветания России» заявили об эпидемии близорукости К 2050 году половина населения Земли наденет очки.
18.06.2018 Газета Биробиджанская звезда
Депутат Государственной Думы от ЕАО открыл спортивный объект в Биробиджанской воспитательной колонии - УФСИН Турнир по мини-футболу на кубок начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области состоялся в Биробиджанской воспитательной колонии.
18.06.2018 УФСИН
JPG Файл - УМВД Еврейской автономной области В чемпионате принимали участие более 20 человек, в число которых вошли сотрудники областного Управления МВД России.
18.06.2018 УМВД Еврейской автономной области
Итак, завтра футбольные фанаты и просто любители этой самой популярной в мире и самой зрелищной спортивной игры получат первую порцию адреналина – в Москве на самом большом стадионе «Лужники» откроется чемпионат мира по футболу.
13.06.2018 Биробиджанер Штерн
Завтра в Москве открывается очередной чемпионат мира по футболу. В Россию съедутся   представители этого популярного вида спорта из многих стран, чтобы побороться  за почетный трофей.
13.06.2018 Биробиджанер Штерн
В Тихоокеанском государственном университете прошли открытые командные соревнования по информационной безопасности EvilCorpCTF-2018 среди дальневосточных учебных заведений Четвёртый такой чемпионат объединил начинающи
04.06.2018 Газета Биробиджанская звезда
К длительному сроку лишения свободы приговорен мужчина за убийство пожилой жительницы Биробиджана - Следственный комитет Собранные следователем следственного отдела по городу Биробиджану следственного управления Следственного комитета РФ доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора в отношении 40-летнего мужчины.
18.06.2018 Следственный комитет