Жителей Октябрьского района ЕАО напугала перспектива остаться без единственной больницы

Сокращение финансирования Октябрьской ЦРБ, по их мнению, является следствием сомнительной политики по "оптимизации" регионального бюджета

Биробиджан, 14 июня, EAOMedia. Коллективное обращение жителей Октябрьского района ЕАО к полпреду Юрию Трутневу по поводу необоснованного, на их взгляд, сокращения финансирования Октябрьской ЦРБ, не изменило позицию руководства области по оптимизации расходов на здравоохранение. Население убеждено, что подобные действия уничтожат местное здравоохранение, затронуты их конституционные права. Прокуратура в свою очередь отмечает заниженные нормативы оказания медпомощи по программе ТФОМС, передает корр. ИА ЕАОMedia.

Напомним, в апреле жители Октябрьского района направили обращение на имя полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева. В обращении (полный текст имеется в редакции – корр.), в частности, сказано:

" …В районе за последние 5-6 лет свернута деятельность, как самостоятельных подразделений, таких органов государственной власти, как полиция, суд, ЗАГС, "Росреестр", Росстат, сокращаются услуги предоставляемые Сбербанком РФ, ОАО "Биробиджаноблгаз", полностью отсутствует возможность приобретения лицензий для лова рыбы, ввиду отсутствия представительства "Амуррыбвода" на территории района. Эти и другие меры "оптимизации" расходов, некоторых органов государственной власти создают серьезные трудности для населения, так как по большинству вопросов теперь необходимо обращаться в структуры власти, расположенные в областном центре.

Однако, самая главная беда, которая надвигается на жителей района – это предполагаемое сокращение финансирования расходов на здравоохранение района на 22 %.

…Предлагаемые руководством здравоохранения области меры по сокращению, в том числе медицинского персонала района (как вариант – сокращения рабочего дня медработников), с одной стороны, напрямую повлияют на объем оказания услуг, особенно для жителей удаленных сел. С другой стороны, данные меры повлекут снижение реальной заработной платы медицинских работников всех звеньев и негативно скажутся на привлекательности профессии и затруднят привлечение в район молодых специалистов…

…Необоснованное и несправедливое, сомнительное с юридической точки зрения, сокращение финансирования сферы здравоохранения Октябрьского района, принятое без консультаций и обсуждения с медицинским персоналом и жителями района руководством области, является прямым нарушением конституционных прав граждан на охрану здоровья и получение медицинской помощи".

Пройдя по инстанциям, обращение попало в правительство области, и подготовленный там ответ и аргументы в защиту своей позиции, а также официальная реакция органов прокуратуры, как отмечает глава районного Собрания депутатов Андрей Дербенев, создали неоднозначную ситуацию. Фактически, важнейший для жизни района вопрос "повис в воздухе".

"Не так давно, в адрес районного Собрания депутатов пришло сразу два письма – ответа на коллективное обращение жителей района по поводу необоснованного сокращения финансирования Октябрьской районной больницы.

В первом, за подписью заместителя председателя Правительства ЕАО В.С. Приходько, содержится просьба довести до жителей района ответ на коллективное обращение по поводу сокращения финансирования районной больницы, направленное ранее жителями на имя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Ю.П. Трутнева.

В ответе сказано, что снижение объемов финансирования для ОГБУЗ "Октябрьская ЦРБ" объясняется необходимостью выполнения методических рекомендаций по способам оплаты медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования (ОМС), установленных совместным письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации и ФОМСом. Согласно этим рекомендациям, тарифы на оплату медицинской помощи по ОМС являются едиными для групп медицинских организаций в зависимости от уровня системы организации медицинской помощи гражданам в сфере здравоохранения ЕАО.

Постановлением правительства ЕАО ОГБУЗ "Октябрьская ЦРБ", также как и другие районные больницы, отнесена к медицинским организациям 1-го уровня. Для них также установлены единые тарифы на оплату медицинской помощи. Ранее, на оплату медицинской помощи, оказанную в амбулаторных условиях, применялись индивидуальные тарифы для каждой медицинской организации, и для Октябрьской ЦРБ они значительно превышали тарифы других районных больниц.

Однако

с 2016 года все медицинские организации области должны находиться в единых условиях финансового обеспечения. При этом расходы по оказанию круглосуточной скорой и неотложной медицинской помощи оплачиваются полностью. То есть, текущий уровень финансирования ЦРБ в правительстве считают обоснованным.

В другом письме, полученном от заместителя прокурора области А.В. Колесникова, сообщается, что надзорным органом проведена своя проверка обоснованности финансирования ЦРБ, и ее выводы не столь однозначны выводам в письме от правительства ЕАО.

В документе прокуратуры отмечается, что отдельные положения территориальной программы обязательного медицинского страхования (ОМС) не отвечают требованиям федерального законодательства, в том числе устанавливают заниженные нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи. По фактам выявленных нарушений прокуратурой области внесен протест на положения территориальной программы.

Кроме того, ввиду непринятия правительством области мер к приведению данной программы в соответствие с федеральным законодательством подано исковое заявление в суд Еврейской автономной области о признании постановления правительства Еврейской автономной области от 29.02.2016 № 58-пп противоречащим федеральному законодательству и недействующим в части. То есть, окончательную точку по вопросу законности финансирования районной больницы как впрочем, и других медицинских учреждений области, скорее всего, сможет поставить только суд.

Помимо этого, отмечается в письме, в 2016 году объемы финансирования, предусмотренные областным государственным учреждениям здравоохранения территориальной программой ОМС, в сравнении с 2015 годом действительно снижены, в том числе и ОГБУЗ "Октябрьская центральная районная больница". Это связано с увеличением расходов системы ОМС на оплату лечения граждан, застрахованных на территории ЕАО, но получающих лечение в медучреждениях других субъектов РФ. Причем, на подобные расходы в 2016 году планируется направить на 56,6 млн рублей больше, чем в 2015 году. При этом сумма, предназначенная для осуществления межтерриториальных расчетов, при планировании объема средств, предназначенного для финансового обеспечения медицинской помощи, исключается из общего объема средств программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. То есть, денег на "бесплатную" медицинскую помощь в области станет еще меньше.

Поскольку рост получаемой медицинской помощи за счет средств ОМС в медучреждениях других субъектов РФ является следствием ненадлежащей организации такой помощи в самой области о состоянии законности в порядке ст. 4 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" проинформирован губернатор Еврейской автономной области", — говорится в сообщении, размещенном на официальном сайте органов местного самоуправления Октябрьского района. Здесь же сообщается, что информация была предоставлена председателем муниципального Собрания депутатов.

Как стало известно, планировавшиеся на май информационные встречи с руководством облздрава, ТФОМС, представителями правительства по вопросам сохранения муниципального здравоохранения перенесены на июль. За это время ушел в отставку глава областного медицинского ведомства.

Как пояснил главный врач Октябрьской ЦРБ Александр Фургал, на сегодняшний день в системе муниципального здравоохранения трудятся 182 человека, чтобы привести расходы в соответствии с требованиями ТФОМС необходимо сократить как минимум 60-70 человек: "Средств не хватает. Не хватает на зарплату, не хватит на обязательные выплаты по сокращению. Уже в августе планируется сокращение 17-ти работников. ТФОМС предлагает свои варианты финансирования на переходный, до 1 января 2017 года, период, но они не решают проблемы. Время идет, а ситуация остается неопределенной".

 
По теме
Житель г. Облучье используя Интернет, сотовую связь и почтовую связь незаконно приобрел в целях использования заведомо поддельное водительское удостоверение категории «В,В1,С,С1»,
Сотрудники уголовного розыска МО МВД России «Ленинский» в селе Калинино в ходе оперативных мероприятий в доме жителя 1975 года рождения обнаружили обрез гладкоствольного охотничьего ружья, гладкоствольное охотничье ружье,
К прокурору области на личный прием обратился мужчина в интересах двух жительниц ЕАО с жалобой на длительное расследование уголовного дела, возбужденного по факту дорожно-транспортного происшествия,
Старший помощник прокурора г.Биробиджана Анастасия Нещётная приняла участие в рассмотрении судом гражданского дела по исковому заявлению местной жительницы о взыскании компенсации морального вреда,
Госавтоинспекция области информирует, что за прошедшие сутки на территории области зарегистрировано 2 дорожно-транспортных происшествия, в одном из которых 1 гражданин получил телесные повреждения,
Старший помощник прокурора г.Биробиджана Анастасия Нещётная приняла участие в рассмотрении судом гражданского дела по исковому заявлению местной жительницы о взыскании компенсации морального вреда,
Прокуратура ЕАО
В автономии поэтапно вводят в районах особый противопожарный режим - МЧС России Главное управление МЧС России по Еврейской автономной области на ежедневном совещании оперативного штаба по прохождению пожароопасного периода в Правительстве региона настояло на поэтапном введении особого противопожарно
МЧС России
ДТП. Фото: областная ГИБДД - ИА Eaomedia.Ru ДТП Фото: областная ГИБДД Госавтоинспекция ЕАО информирует, что за прошедшие сутки на территории области зарегистрировано 11 дорожно-транспортных происшествий, в трех из которых четыре гражданина получили телесные повреждения,
ИА Eaomedia.Ru
Тематическое фото Правительство ЕАО - ИА Eaomedia.Ru Молодой специалист приняла участие в программе "Земский фельдшер" Тематическое фото Фото: Правительство ЕАО В ЕАО Валдгеймская центральная районная больница пополнилась еще одним молодым специалистом — врачом-педиатром.
ИА Eaomedia.Ru
Тематическая иллюстрация https://ru.freepik.com - ИА Eaomedia.Ru В зоне риска – люди определенных профессий, пациенты со сниженным иммунитетом и онкобольные Тематическая иллюстрация Фото: https://ru.freepik.com В марте во всем мире традиционно отмечают день борьбы с туберкулезом.
ИА Eaomedia.Ru
Управление Роспотребнадзора по Еврейской автономной области информирует об эпидемиологической ситуации по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), ОРВИ, грипп среди населения области.
Роспотребнадзор
Виртуальное путешествие - Библиотека им. Шолом-Алейхема Виртуальное путешествие «Друг, с которым никогда не бывает скучно»   29.04 в рамках Недели детской книги для подготовительных групп №5 и №10 МБДОУ "Детский сад № 24" состоялось виртуальное путешествие «Друг,
Библиотека им. Шолом-Алейхема
Тематическое фото EAOMedia - ИА Eaomedia.Ru Уникальную книгу- путеводитель по областному центру издал член Союза писателей России, Почетный гражданин ЕАО Александр Драбкин Тематическое фото Фото: EAOMedia Книгу стихов "Городок, говоривший на идиш.
ИА Eaomedia.Ru